17 марта Законодательное собрание Эль-Сальвадора утвердило реформу в Специальном законе о миграции и иностранцах (Ley Especial de Migración y de Extranjería) — соответствующий документ приняли 57 голосами.
Через три дня президент Найиб Букеле подписал указ № 531 ( Decreto No. 531 ), а 23 марта реформа была опубликована в Diario Oficial (№ 57, Tomo 450). Поскольку в тексте указано, что он вступает в силу через восемь дней после публикации в Diario Oficial
, фактическое действие началось 31 марта.
Ключевое изменение — резкое уменьшение обязательного срока физического присутствия для получателей временного вида на жительство.
Ранее временные резиденты должны были находиться в стране 9 месяцев в каждом году и не могли отсутствовать более чем 90 дней подряд. На практике это создавало проблемы тем, кто регулярно выезжает по работе: в случае частых поездок резиденты могли столкнуться с аннулированием статуса и необходимостью проходить процедуру заново.
Сейчас указ № 531 заменяет прежнее требование на минимальное присутствие 90 календарных дней в год. Новая редакция статьи 119 закрепляет: каждый человек с временным резидентством должен оставаться на территории Сальвадора минимум 90 календарных дней в течение каждого года — подряд или суммарно
. Если порог не выполнен, статус подлежит отмене по измененной статье 49.
Допускается исключение по обстоятельствам caso fortuito (случайный форс-мажор) или fuerza mayor (непреодолимая сила), но указ требует, чтобы это было надлежащим образом обосновано перед Генеральным директоратом по миграции и иностранцам
. Простого случайного несоблюдения недостаточно.
Руководитель направления по делам иностранцев Генерального директората миграции и иностранцев Элеонора де Маррокин подчеркнула, что реформа отвечает изменению профиля иностранцев в стране — прежде всего предпринимателей, инвесторов и бизнес-специалистов, чья деятельность часто связана с трансграничными поездками.
Для сравнения: прежний порог присутствия Эль-Сальвадора был выше региональной нормы. Например, Уругвай в рамках трех- или пятилетнего пути к натурализации требует лишь 60 дней в год.
Сооснователь и CEO CitizenX Алекс Рекусо рассматривает реформу как часть продуманной стратегии: Это хороший способ стимулировать людей проводить больше времени в стране
. По его словам, Эль-Сальвадор становится привлекательнее благодаря более простым условиям для регистрации компаний и снижению требований к присутствию для сохранения временного статуса, а затем — людям проще принять решение о переезде на постоянной основе.
Одновременно указ № 531 меняет статью 279 и детально прописывает два основания, при которых натурализованные граждане Эль-Сальвадора теряют гражданство.
Первое основание: утрата гражданства возможна, если человек проживает более двух последовательных лет в стране происхождения либо отсутствует на территории Республики более пяти последовательных лет. Исключение предусмотрено для случаев, когда действует разрешение по статье 280.
Второе основание: гражданство утрачивается по вступившему в силу окончательному судебному решению
в делах, где вынесен обвинительный приговор за совершение серьезных умышленных преступлений. При утрате гражданства вследствие уголовного приговора человек не сможет восстановить гражданство.
Эти положения в значительной степени повторяют формулировки статьи 94 Конституции Эль-Сальвадора (почти дословно). При этом сама конституционная норма существует с 1983 года, но ранее соответствующий закон не конкретизировал основания и процедурные детали с такой точностью.
Для участников программы гражданства за инвестиции Freedom Passport CBI пятилетний срок отсутствия остается важным фактором: гражданство стоимостью 1 млн долларов США может оказаться ограниченно полезным, если для сохранения статуса требуется регулярное физическое присутствие, которое инвестор изначально не планировал.
Отдельная норма касается пробела в правилах предоставления гражданства. Указ вносит изменения в статью 164: теперь дети младше 18 лет, рожденные за границей до того, как их родители получили статус гражданина Эль-Сальвадора по рождению или натурализации
, будут считаться гражданами по запросу родителей. Генеральный директорат должен разработать специальную процедуру рассмотрения таких заявлений.
Есть и условие. После достижения совершеннолетия дети должны заявить компетентному органу о своем намерении сохранять гражданство Эль-Сальвадора
. Без такого подтверждения гражданство утрачивается.
В преамбуле законодательного решения реформа описывается как мера для обеспечения правовой определенности миграционных процессов и защиты конституционного строя и безопасности государства
. При этом более прямолинейно звучал вывод комиссии по гражданам Эль-Сальвадора за рубежом: миграционное законодательство страны исторически было рассчитано на государство, которое в первую очередь экспортирует мигрантов, а не принимает их.
Подход Букеле изменил картину. Эль-Сальвадор, который прошел путь от одной из самых высоких в мире статистик убийств к наиболее безопасным в Америке, в сочетании с территориальной системой налогообложения и ранним внедрением Bitcoin в качестве законного платежного средства, начал притягивать больше иностранных предпринимателей и удаленных работников.
В стране доступны: виза для цифровых кочевников с дальнейшей возможностью постоянного резидентства и в перспективе гражданства; виза с самостоятельными средствами при пороге дохода 1 200 долларов США в месяц; а также программа гражданства за инвестиции по цене 1 млн долларов в Bitcoin или USDT.
Сравнение с ОАЭ, на которое ссылается Рекусо, имеет основания. Так, в декабре 2025 года Эль-Сальвадор продлил бесплатную регистрацию для Simplified Joint-Stock Companies (S.A.S.) до конца 2026 года, а в марте 2026 года реформа закона MYPE дополнительно упростила процедуры легализации бизнеса.
По аналогии с поэтапной моделью ОАЭ — через свободные зоны, стимулы к созданию компаний и гибкие визовые условия — Эль-Сальвадор последовательно снижает «трение» при въезде, прежде чем просить новичков принимать более долгосрочные обязательства.
Для испаноязычных и граждан стран Латинской Америки натурализация возможна уже после одного года резидентства. Для остальных иностранцев действует пятилетний путь. С введением требования 90 дней физического присутствия в году временное резидентство Эль-Сальвадора стало одним из наиболее «мягких» вариантов в Западном полушарии для тех, кто хочет легальную базу, не проводя в стране большую часть года.
Если вы работаете удалённо и периодически бываете в разных странах, изменения в миграционных правилах могут напрямую повлиять на вашу стратегию проживания. Эль-Сальвадор сократил требование по физическому присутствию для временных резидентов до 90 дней в году — это особенно актуально для тех, кто совмещает работу и путешествия. Хотите проверить, как подобные условия могут подойти под ваш план и какие шаги лучше предпринять? Обсудите варианты с командой Digital Nomad.
Наш Telegram-канал по различным видам ВНЖ Греции, программам цифрового кочевника и золотой визе в Греции: @digitalnomadgr