Индонезия приняла закон о финансовом центре PFII: 0% налогов для держателей Golden Visa в специальной зоне

Законодательное собрание Индонезии на заседании во вторник единогласно одобрило создание Indonesia International Financial Center (PFII) — специальной юрисдикции с налоговыми и таможенными льготами для компаний и иностранных специалистов. Ключевой элемент режима — снижение корпоративного налога на прибыль до 0% для бизнеса, работающего в пределах зоны, а также полное освобождение от подоходного налога для иностранных профессионалов финансового сектора. Дополнительно для иностранцев, получивших Golden Visa, предусмотрен особый налоговый статус, привязанный к режиму зоны.

Льготы распространяются не только на налоги на доходы. Инвесторы из-за рубежа, которые получают дивиденды или иные инвестиционные выплаты из финансового хаба, могут быть освобождены от налога у источника в Индонезии.

Помимо этого, закон предусматривает отмену НДС, налога на продажу предметов роскоши и ввозных пошлин. Также государству разрешено расширять перечень стимулов в дальнейшем — через отдельные правительственные регулирования.

Проект был рассмотрен в ускоренном порядке: рабочая группа начала работу 2 июля, обсуждения проходили в период 8–16 июля, после чего был подготовлен финальный текст из 10 глав и 73 статей. Во время пленарного голосования в тот же день все фракции поддержали закон единогласно.

Изолированный офшорный анклав: как будет защищаться экономика страны

Чтобы минимизировать риски для внутреннего рынка, закон вводит ограничение: компании внутри PFII не смогут привлекать финансирование от населения Индонезии и вести операции с внутренними потребителями вне зоны.

Разрешённые виды деятельности включают широкий спектр финансовых услуг: банковские операции, страхование, пенсионные сервисы, операции на рынках капитала, работу с драгметаллами, семейные офисы, а также профессиональные услуги — бухгалтерские, юридические консультации и финансовый консалтинг.

Финансовому центру предоставят финансовую и административную автономию. Управление будет осуществляться советом во главе с губернатором, при этом у зоны появятся собственный специальный суд и арбитражный орган.

Министр финансов Индонезии Пурбая Юдхи Садева подчеркнул, что PFII призван не заменить внутреннюю финансовую систему, а дополнить её. По логике ведомства, приток капитала в долгосрочной перспективе должен снизить уязвимость страны перед резкими оттоками средств.

Вопрос о том, где именно разместится центр, пока остаётся открытым. В качестве кандидата называлась Кура Кура (Kura Kura) Special Economic Zone на Бали: идея впервые обсуждалась президентом Прабово Субианто ещё в апреле, однако официального подтверждения локации пока нет.

Критика идеи: «как будто это так просто»

Ранее, когда власти Индонезии обсуждали налогово-льготный «островок» на Бали в формате безналогового хаба, руководитель EC Holdings Филипп Мэй, много лет работавший с азиатскими рынками, назвал эту схему трудно реализуемой на практике. По его мнению, при отсутствии «внутренних границ» участники смогут зарегистрировать бизнес в зоне и фактически жить в любом месте архипелага.

Эта критика, как он отмечает, актуальна и для нового закона. Освобождение состоятельных иностранцев от налогов «пока действует виза и только при условии проживания в определённой локации» он считает недостаточно убедительным: «В Индонезии нет внутренних границ. Как проверить, где они живут?»

Кроме того, Мэй сомневается в амбиции Индонезии конкурировать с крупными финансовыми центрами вроде Гонконга и Сингапура. Его оценка звучит жёстко: «Похоже, они действуют в отчаянии».

Альтернатива: «швейцарская модель» вместо физически изолированной зоны

Вместо идеи «ограждённого анклава» Мэй предлагает более системный подход — налоговый федерализм по швейцарскому образцу. По его словам, Индонезии могла бы принести больше пользы модель, при которой федеральный уровень получает, например, часть косвенных налогов, а провинции конкурируют за счёт установления прямых налогов. Дополнительно провинциям можно было бы разрешить частично отказываться от некоторых налогов по собственной политике.

Швейцарская практика кантональной конкуренции превратила низконалоговые юрисдикции, например Цуг, в магнит для компаний и обеспеченных частных клиентов — без необходимости создавать физически изолированные «кольцевые» зоны.

С точки зрения Мэя, если дать регионам Индонезии право самостоятельно регулировать ставки прямых налогов, можно было бы добиться эффекта, похожего на тот, который пытается обеспечить PFII через закон и регулирования.

Golden Visa в Индонезии: что известно на данный момент

Налоговые преимущества PFII накладываются на действующую программу Golden Visa, которая с момента запуска в июле 2024 года демонстрирует заметные показатели в новостных сводках.

По состоянию на 18 мая 2026 года программа привлекла Rp 52,1 трлн (примерно 3 млрд долларов США) благодаря 1 274 выданным разрешениям. При этом доля корпоративных инвесторов составляет 97,7% привлечённого капитала.

Для частных инвесторов предусмотрены критерии: право на Golden Visa получают заявители при наличии активов не менее 350 000 долларов США в форме государственных облигаций, банковских депозитов или долей в публичных компаниях — на срок пять лет; либо 700 000 долларов США — на срок десять лет.

Важно, что Golden Visa не даёт постоянного резидентства и не открывает прямой путь к гражданству. Именно это ограничение критиковали Мэй и другие эксперты с момента запуска программы.

Изменится ли эта логика для частных заявителей в связи с новым законом — зависит от деталей, которые Индонезия пока не раскрыла. Главный вопрос: где именно будет находиться зона.

В тексте закона конкретная локация не закреплена. Ожидается, что министр финансов предложит площадки президенту, а окончательное решение будет принято через правительственное регулирование. Сейчас рассматриваются две или три площадки на Бали, и список может расшириться. Полный текст документа пока не опубликован, а также не обозначены сроки запуска режима.

Индонезия усиливает инвестиционную привлекательность: новый режим Indonesia International Financial Center (PFII) предусматривает налоговые и таможенные льготы, включая 0% по корпоративному налогу в пределах зоны и особый статус налогообложения для держателей Golden Visa. Если вы рассматриваете инвестиционное ВНЖ/гражданство в связке с финансовыми стимулами, команда Digital Nomad поможет оценить условия и подготовить стратегию. Узнайте больше на https://digital-nomad.gr/goldenvisa.

Наш Telegram-канал по различным видам ВНЖ Греции, программам цифрового кочевника и золотой визе в Греции: @digitalnomadgr