Калифорния: сбор подписей для разового 5%-налога на миллиардеров пройден — вопрос вынесут на голосование в ноябре

27 апреля профсоюз SEIU-United Healthcare Workers West (SEIU-UHW) передал в выборные органы более 1,5 млн подписей в поддержку инициативы о разовом налоге на богатство в размере 5% для примерно 200 калифорнийских миллиардеров.

Чтобы инициатива прошла квалификацию, нужно 875 000 действительных подписей. Подсчет и проверка подписи будут выполнены на уровне округов, после чего пакет направят в канцелярию госсекретаря. При этом запас по числу подписей выглядит достаточным, чтобы компенсировать потери из‑за ошибок, нечитаемых данных и дубликатов.

Что предусматривает налог на миллиардеров

Если избиратели одобрят Billionaire Tax Act в ноябре, то с 2026 года каждый житель Калифорнии, чье чистое состояние превысило 1 млрд долларов на 1 января 2026, должен будет уплатить 5% от этого капитала в пользу штата.

Для тех, чье состояние находится в диапазоне от 1 до 1,1 млрд долларов, предполагается пониженная ставка. Важный момент: переезд после даты отсечения не отменяет обязанность — правило носит обратную силу (ретроактивность).

SEIU-UHW оценивает потенциальные поступления в 100 млрд долларов за пять лет. Деньги планируется направлять на сохранение больниц и клиник, поддержку образования K-14 и программы продовольственной помощи в штате.

На практике это означает следующее: например, если на момент оценки человек владеет 20 млрд долларов, то размер обязательного платежа может составить 1 млрд долларов, который предлагается выплачивать в рассрочку в течение пяти лет.

Отток миллиардеров начался еще до даты отсечения

По оценкам, шесть из примерно 214 калифорнийских миллиардеров покинули штат до 1 января, то есть до ключевой даты для расчета налогового обязательства. В числе тех, кто переехал, называют сооснователей Google Ларри Пейджа и Сергея Брина, а также бывшего гендиректора Uber Трэвиса Каланика.

Согласно подсчетам SEIU-UHW, уход этих людей снизил налогооблагаемую базу примерно на 26,8 млрд долларов — то есть более чем на четверть прогнозируемого объема поступлений.

При этом речь не ограничивается несколькими фамилиями. Так, в феврале 2026 года Чамат Палихапития оценивал, что с момента объявления инициативы из Калифорнии могло уйти 700 млрд долларов. Отдельные материалы указывают и на инвестиционные покупки на стороне Невады у озера Тахо как на элемент налогового планирования.

Управляющий директор Lesperance & Associates Дэвид Лесперанс прокомментировал сбор подписей жестко: по его словам, после длительных попыток добиться достаточного числа подписей SEIU удалось «разжечь» кампанию «Tax the Rich», а многие потенциальные налогоплательщики уже начали готовить «планы спасения», переезжая в другие штаты.

На пресс‑конференции в понедельник представители SEIU-UHW, в частности Сюзанна Хименес, отвергли тезис об массовом бегстве. Их аргумент: большинство миллиардеров построили свою жизнь в Калифорнии и не станут покидать штат из‑за разового сбора.

Контрнаступление: миллиардеры готовят встречные инициативы

Противники налога объединились вокруг проекта Building a Better California, который, по данным СМИ, основали Сергей Брин и бывший глава Google Эрик Шмидт. Только в первом квартале 2026 года группа собрала свыше 80 млн долларов и теперь продвигает три встречные инициативы на бюллетенях.

Наиболее жесткий вариант предполагает поправку к конституции штата, которая запрещает обратную силу налогов. Если это удастся, то ключевой механизм исполнения налога может быть обнулен.

Вторая инициатива нацелена на правила распределения средств на образование: она должна поставить под сомнение соблюдение требований к расходованию средств от новых налогов.

Третья мера — дополнительные аудиты и ограничения на использование поступлений от любого нового налога.

Среди участников противодействия называют Питера Тиля (Palantir), Криса Ларсена (Ripple) и Патрика Коллисона (Stripe). По данным Fortune, совокупные расходы сверхбогатых доноров на выборы 2026 года в Калифорнии превысили 270 млн долларов.

Губернатор Гэвин Ньюсом публично выступает против инициативы. Он предупреждает: если топ‑доходы уйдут из штата, это может привести к сокращению бюджета. Его аргумент связывают с экономической статистикой: верхние 1% налогоплательщиков формируют почти половину поступлений по подоходному налогу штата.

Лесперанс считает ближайшие месяцы периодом «битвы коммуникаций» с заведомо неравными шансами: по его словам, сторонникам налога важно удержать внимание избирателей достаточно долго, чтобы преодолеть простые лозунги кампании «Tax the Rich».

Политическая линия: поддержка слева и разногласия в прогрессивном лагере

И Берни Сандерс, и бывший министр труда США Роберт Райх поддержали налог. Сандерс выступал за инициативу на встрече в Лос‑Анджелесе в феврале. Однако ни один из заметных кандидатов на пост губернатора Калифорнии не повторил их позицию.

По данным CalMatters, внутри прогрессивных демократов в легислатуре штата нет единства: трое руководителей профсоюзов и пятеро членов Legislative Progressive Caucus критиковали инициативу неофициально, а публично критиковал только один законодатель. При этом Дженсен Хуанг, CEO Nvidia, дистанцировался от позиции «коллег» по классу: он призвал не оставаться в Калифорнии, а переехать в штат, а не покидать его.

Почему обсуждают «миграцию инвестиций» и другие юрисдикции

Когда SEIU-UHW подал инициативу в октябре 2025 года, Лесперанс предупреждал: его клиенты мыслят шире рамок одного штата. Теперь, после прохождения порога по подписям, эти расчеты стали более актуальными.

Он отмечал, что успех SEIU может вдохновить федеральных прогрессивных политиков продавать избирателям собственные идеи по налогам на богатство. В ответ, по словам Лесперанса, состоятельные люди с капиталом от 50 млн долларов могут активнее подключать лоббистов, перестраивать финансовую модель и продумывать сценарии выхода из системы налогообложения США — в том числе при условии победы демократов на федеральном уровне в ноябре 2028.

Лесперанс выделяет три параллельные линии действий. Первая — политическая: поиск и финансирование лоббистов для противодействия законам о налогах на богатство.

Вторая — структурная налоговая стратегия: использование легальных инструментов, которые действуют на данный момент (включая льготы по подарочному и наследственному налогообложению, механизмы вроде GRAT, а также схемы с активами через режим Act 60 в Пуэрто‑Рико).

Третья — то, что напрямую связано с темой инвестиционной миграции: «план пожарной страховки и пути эвакуации» — приобретение второго гражданства и выстраивание структуры владений так, чтобы снижать риски выхода из‑под налогового контроля, включая наследственные и выездные сценарии.

В этом контексте растет интерес к программам гражданства за инвестиции (CBI), к вариантам получения резидентства в Португалии, а также к подходам стран Персидского залива с территориальными системами налогообложения. В академических исследованиях из Швеции и Дании приводят корреляцию: увеличение налоговой нагрузки на богатство на 1 процентный пункт связано с ростом исходящей миграции среди богатых налогоплательщиков примерно на 2%.

Планируемая ставка в Калифорнии, по сути, в пять раз превышает порог, на который ориентируется инициатива. Если налог будет одобрен, ожидаются судебные оспаривания: юристы указывают, что ретроактивная часть может противоречить гарантиям надлежащей правовой процедуры (due process) на уровне штата. Но решать судьбу инициативы будет простое большинство голосов избирателей в ноябре.

Наш Telegram-канал по различным видам ВНЖ Греции, программам цифрового кочевника и золотой визе в Греции: @digitalnomadgr