Ливан объявил планы по «Золотой визе»: почему сейчас это может быть неудачным решением

Комитет по финансам и бюджету парламента Ливана 22 июня одобрил законопроект, подготовленный правительством, который предусматривает предоставление вида на жительство нерезидентам при инвестициях от 500 000 долларов. Однако до вступления в силу документу предстоит пройти голосование в полном составе парламента, а также дождаться принятия исполнительных регламентов.

Инициатор законопроекта, председатель комитета Ибрагим Канаан, подчеркивает, что речь идет не о классической «золотой визе», а о механизме налогового резидентства. Он объяснил идею как способ дать «золотое резидентство» тем, кто нуждается в статусе налогового резидента, при условии инвестиций не менее 500 000 долларов в три утвержденных сектора. По смыслу концепция, по словам Канаана, напоминает подход Дубая.

Ключевое условие — капитал должен быть завезен из-за рубежа и пройти так называемый «строгий контроль» для предотвращения попыток отмывания денег. В законопроекте это фактически выводит программу в контур ливанского механизма «fresh dollar» — денежного потока после событий 2019 года, тогда как средства, поступившие до 2019-го, в банковской системе остаются замороженными.

Для каждого члена семьи, который будет претендовать на аналогичный налоговый статус, предусмотрен ежегодный сбор — не менее 50 000 долларов. Канаан позиционирует проект как «дверь», которая будет создавать рабочие места, пополнять бюджет и стимулировать инвестиции — при наличии необходимых условий и требований. Источник инициативы — правительство.

При этом комитет пока не назвал сами три сектора. Отдельно отмечено, что приобретение недвижимости по-прежнему должно соответствовать действующим правилам о иностранном владении.

Существующие варианты для иностранцев

Сегодня иностранные граждане уже могут получить ливанский вид на жительство без трудоустройства на месте — через маршрут «независимых средств» (independent-means). Если в этой схеме требуется лишь подтверждение способности себя обеспечивать, то новый механизм предполагает крупные, контролируемые инвестиции и одновременно дает налоговое резидентство. Насколько новая программа будет дополнять существующие разрешения или заменит их — пока неясно.

Логика налогового резидентства в ливанской системе может быть особенно привлекательной. Ливан взимает налоги по территориальному принципу: облагаются доходы от деятельности внутри страны, а не весь мировой доход. Для нерезидента-профессионала формальный «налоговый дом» в такой системе нередко может быть ценнее самого вида на жительство.

Почему проект вызывает споры

Вопросы вызывает и тайминг инициативы. С октября 2024 года Ливан находится в сером списке FATF (Financial Action Task Force), и на пленарном заседании в июне 2026 года это решение было сохранено.

Кроме того, вкладчики до сих пор не могут получить доступ к миллиардам замороженных средств, которые были заблокированы после кризиса 2019 года. На фоне политической турбулентности 17 июня было подписано американо-иранское рамочное соглашение, предусматривающее прекращение военных операций в Ливане. При этом Израиль и «Хезболла» его не подписали, израильские войска не выводились, а удары продолжались — в том числе в дни перед заседанием комитета.

Советник Arton Capital Мария Вехбе назвала проект «в некоторой степени амбициозным». Она указывает на то, что Ливану еще предстоит модернизировать ряд законов, например: матери в Ливане не могут передавать гражданство детям, а также не могут передавать его не-ливанским супругам.

Однако основная критика — коммерческая. Вехбе задается вопросом: кто будет инвестировать 500 000 долларов плюс 50 000 долларов в год на каждого члена семьи, если эти деньги можно направить в юрисдикции, которые:

• не находятся в сером списке FATF;
• не сталкивались с одним из крупнейших банковских коллапсов;
• не переживали финансовые кризисы с обвинениями в схемах, похожих на «финансовые пирамиды»;
• не проходят через последствия замороженных депозитов на сумму в миллиарды долларов после 2019 года.

Есть и практические сомнения. По словам Вехбе, если исключить «банковский депозитный маршрут» и оставить только инвестиции в недвижимость или компании, то в экономике, где значительная часть оборота идет наличными, возникает вопрос: как будут проверять, что вся сумма в 500 000 долларов действительно была инвестирована и прозрачно переведена.

Отдельная тема — административная нагрузка. «Сможет ли Генеральная дирекция по безопасности (General Security) реально обрабатывать и эффективно управлять потенциально большим числом заявок?» — отмечает эксперт. По ее словам, остается много неотвеченных вопросов.

При этом Вехбе не отрицает саму цель. Она положительно оценивает попытку предлагать решения и инициативы, но считает, что «возможно, это не то время и не тот формат — с точки зрения порогов инвестиций и механизмов». По ее мнению, все это происходит «еще до того, как будут учтены сложные внутренние процессы Ливана, инфраструктурные проблемы и множество других чувствительных моментов».

Проект вписывается в более широкий тренд

Часть наблюдателей трактует инициативу как часть общей «пробудившейся» тенденции. Основатель Triple One Immigration Services Тони Эбраим говорит, что видит «резкий рост внимания со стороны государственных чиновников в разных странах к золотым визам или даже гражданству за инвестиции (CBI) как инструментам для привлечения людей с высоким капиталом».

По его мнению, тренд будет расширяться: «Вскоре многие страны последуют примеру, и теперь сам инвестор будет выбирать наиболее выгодный вариант».

Что будет дальше — зависит от следующего этапа: сначала парламентское голосование, затем появление регламентов. В них должны быть обозначены три допустимых сектора, описан процесс комплаенса и определено, как именно будет распределена нагрузка между структурами, прежде всего General Security. Пока же текст законопроекта не опубликован в финальной форме, сумма 500 000 долларов и ежегодный сбор 50 000 долларов остаются положениями из публичного описания председателя комитета, а не закрепленными нормами закона.

Если Ливан обсуждает «золотую визу» через инвестиционное ВНЖ/налоговое резидентство, важно заранее оценить не только размер инвестиций, но и требования к происхождению средств, проверкам и срокам вступления в силу. Команда Digital Nomad поможет разобраться в логике таких программ и подготовить стратегию под ваши вводные — от бюджета до состава семьи. Подробнее: https://digital-nomad.gr/goldenvisa

Наш Telegram-канал по различным видам ВНЖ Греции, программам цифрового кочевника и золотой визе в Греции: @digitalnomadgr