Передача Гонконга и сложность британского гражданства: BNO, право на проживание и BNO-виза

Закон British Nationality Act 1981 закрепляет шесть разных статусов британского гражданства. При этом лишь один из них дает право на право жительства в Великобритании и Северной Ирландии. Из-за этой разветвленной системы страна фактически имеет несколько действующих «трехбуквенных» кодов для паспортов, которые используются в документах по правилам ICAO.

Если вы видели британский паспорт, возможно, обращали внимание: на обложке написано “British Passport”. Это связано с тем, что у Великобритании существует несколько типов обычных паспортов (их выдают гражданам по разным основаниям), но на обложке сохраняется единая формулировка. Внутри же различается строка nationality — именно там отражается конкретный тип гражданства.

Обычный паспорт — это документ, который выдается гражданину «в стандартном порядке», то есть не дипломатический, не служебный, не временный и не документ для неграждан.

Такие паспорта различаются по тому, какой тип гражданства указан на странице с национальностью, а он, в свою очередь, связан с разным уровнем права на проживание. В британском праве это право рассматривается как отдельная категория, которая по сути действует как «дополнительный» набор статусов, связанных с исторической автономией территорий.

Происхождение и получение гражданства British National (Overseas)

Один из самых необычных статусов — British National (Overseas), сокращенно BNO. Этот статус был создан The Hong Kong (British Nationality) Order 1986, который вступил в силу 1 июля 1987 года — ровно за десять лет до передачи Гонконга от Великобритании Китаю.

Механизм предоставлял резидентам Гонконга с тогдашним гражданством British Dependent Territories (BDT) возможность сохранить определенную связь с британским гражданством после того, как статус BDT должен был прекратить существование.

Важно: BNO оформлялось только через активную регистрацию в установленный десятилетний период. Передача по наследству не предусмотрена: если ребенок родился в стране, где действует только не jus soli (то есть гражданство по месту рождения не предоставляется), он может оказаться без гражданства при рождении, если в стране не предусмотрены нормы о предоставлении гражданства лицам, которые иначе стали бы апатридами.

По данным британского Home Office, сегодня насчитывается около 2,9 млн граждан BNO, но в 2020 году действующие паспорта имели примерно 400 тыс. человек.

Граждане BNO могут оформить паспорт BNO — по сути это британский паспорт, где в графе nationality указано BNO. Также они вправе обращаться за консульской защитой в дипломатические миссии Великобритании.

При этом сам по себе статус BNO не дает право на проживание ни в одной стране. В мире это редкая ситуация — среди немногих аналогов можно назвать другие британские типы гражданства.

BNO-виза в Великобританию: кому доступна и что дает

С 2021 года Великобритания начала выдавать BNO visa гражданам BNO, а также их детям (включая совершеннолетних, если они живут в одном домохозяйстве) и супругам — включая однополые браки.

Подать заявление можно полностью онлайн, находясь в Великобритании в статусе посетителя. По оценкам Home Office, по состоянию на 2020 год граждане BNO и их иждивенцы в совокупности составляют около 5,4 млн человек.

BNO-виза позволяет жить и работать в Великобритании (Great Britain и Северная Ирландия), а также пользоваться рядом социальных и государственных услуг. Через 5 лет владения визой можно подать заявление на постоянное проживание — то, что в Великобритании называется Indefinite Leave to Remain (ILR).

Еще через год доступна процедура получения британского гражданства. При этом британское право допускает двойные/множественные гражданства: человек может одновременно иметь разные типы британского гражданства и, как следствие, оформлять несколько британских паспортов с разными обозначениями национальности.

Паспорт BNO как документ для путешествий

Хотя статус BNO сам по себе не дает право на проживание, паспорт BNO — достаточно сильный дорожный документ.

Он обеспечивает безусловный безвиз для поездок в 139 стран и автономных территорий, а также доступ к ETA или e-Visa еще для 38 направлений.

Для Тайваня действует условный безвиз: он зависит от того, где родился владелец (место рождения должно быть Гонконг).

В перечень безусловного безвиза входят страны Шенгенской зоны, а также Великобритания (при поездке не требуется ETA). Кроме того, безвиз доступен для Японии, Южной Кореи и большинства государств Латинской Америки.

Паспорт BNO также может быть основанием для оформления ETA для таких стран, как Канада, Австралия, Новая Зеландия и Израиль. Эти сведения основаны на независимой проверке с использованием данных Timatic Международной ассоциации воздушного транспорта (IATA).

Кто сегодня имеет гражданство BNO

У статуса BNO нет «обязательной» нагрузки: гражданин может иметь BNO-паспорт, пользоваться консульской поддержкой и сохранять возможность дальнейшего получения статуса резидента при выполнении условий.

Приблизительно из 2,9 млн граждан BNO, по имеющимся данным, более 2 млн не имеют действующего паспорта.

Часть из них — люди, которым сейчас 30–40 лет. Многие родились и выросли вне Гонконга, имея одного родителя-гонконгера и второго родителя — из Европы или Северной Америки. Их могли зарегистрировать как BNO в детстве, иногда без их осознанного участия.

То, что значительная доля не оформила действующий паспорт, косвенно указывает: многие могут не знать, что фактически имеют гражданство BNO.

Если вы рассматриваете долгосрочную стратегию переезда и легализации в Великобритании, важно понимать, какие именно статусы и права дает документ BNO (British National (Overseas)) и чем они отличаются от классического гражданства. Наши специалисты Digital Nomad помогут разобраться в логике правил, сроках и возможностях для проживания, чтобы вы могли принять решение без лишних рисков. Для консультации и актуальных сценариев перехода к статусу — https://digital-nomad.gr/goldenvisa.

Наш Telegram-канал по различным видам ВНЖ Греции, программам цифрового кочевника и золотой визе в Греции: @digitalnomadgr