Пять стран Карибского бассейна с программами CBI направят в Брюссель совместный ответ на требование ЕС о сворачивании

Премьер-министры пяти восточнокарибских государств, в которых действуют программы предоставления гражданства за инвестиции (CBI), провели 10 июля встречу в Розо, Доминика. По итогам заседания лидеры договорились направить в Брюссель высокопоставленную миссию, чтобы напрямую обсудить позицию Евросоюза.

Как отмечается в совместном заявлении, это первый коллективный ответ региона после письма Европейской комиссии, адресованного всем пяти странам. В документе ЕС потребовал свернуть CBI-программы к 1 июня 2028 года.

Заседание в Розо возглавил премьер-министр Доминики Рузвельт Скеррит. В обсуждении также приняли участие: Филип Дж. Пьер (Сент-Люсия), Гастон Браун (Антигуа и Барбуда), Дикон Митчелл (Гренада) и доктор Терранс Дрю (Сент-Китс и Невис). Присутствовал и Годвин Фрайди (Сент-Винсент и Гренадины) — правительство этой страны планирует запустить собственную CBI-программу в текущем году.

Заявление опубликовано через Офис премьер-министра Доминики. В нём лидеры обязуются организовать «высокоприоритетную миссию в Брюссель в ближайшее подходящее время» для взаимодействия с руководителями институтов ЕС — президентом Европейской комиссии и президентом Европейского совета, а также с Высоким представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности. Параллельно планируется выстроить согласованную работу с «ключевыми европейскими столицами».

Министры иностранных дел, профильные руководители по CBI, послы и старшие должностные лица получили указание тесно координировать действия и формировать «единый региональный подход» во всех контактах с европейскими партнёрами.

Доходы как обязательное условие любой «переходной» модели

В совместном заявлении подчёркивается, что CBI-программы стали «важной опорой экономической устойчивости» и механизмом финансирования развития для малых островных развивающихся государств. Лидеры связывают поступления от программ с поддержкой климатической устойчивости, восстановлением после катастроф, развитием инфраструктуры и укреплением финансовой стабильности, а также отмечают снижение зависимости от, по их формулировке, «неустойчивых заимствований».

Отсюда вытекает ключевое требование. Авторы документа указывают: «Любой переход, затрагивающий значимый источник национального финансирования развития, должен сопровождаться всеобъемлющей рамкой», которая обеспечит устойчивость экономики, сохранит достигнутые результаты и поможет сформировать долгосрочные альтернативные источники финансирования.

По мнению лидеров, переговоры с Брюсселем должны включать расширение программ развития, партнёрства для стратегических инвестиций, финансирование климатической устойчивости и инициативы по диверсификации экономики. Всё это, как говорится в заявлении, должно помочь выработать будущие договорённости между сторонами.

Позиция перекликается с недавней критикой Антигуа и Барбуды: там заявили, что на момент публикации ЕС не предложил вариант, который был бы «оцифрованным», юридически обязывающим или прямо оформленным как замещающие доходы».

В тексте — нет конкретики по датам и механизмам ЕС

При этом в документе практически отсутствуют детали, которые напрямую связаны с требованиями комиссии. В заявлении не упоминается дата 1 июня 2028 года, не говорится о Шенгенской зоне, а также не отражены сведения о промежуточных процедурах проверки, которые, по сообщениям, комиссия планирует ввести к сентябрю 2026 года.

Не звучит и отсылка к заявлению Гастона Брауна о том, что Антигуа и Барбуда «не будет подвергаться давлению» с целью одностороннего отказа от программ.

Тон заявления остаётся сдержанно-дипломатичным. Лидеры «приветствуют» намерение Европейской комиссии продолжать вовлечение и технический диалог. Любая будущая рамка, по их мнению, должна строиться на принципах пропорциональности, партнёрства, разделённой ответственности и устойчивого развития.

В качестве итоговой формулы подчёркивается, что решения должны учитывать «легитимные цели политики ЕС» наряду с потребностями островных государств в развитии. Завершающая часть выражает уверенность в том, что «сбалансированные и долговечные решения» достижимы.

Если рассматривать документ как переговорный месседж, он скорее оспаривает условия перехода, а не сам факт необходимости изменений.

Обострение за полгода: визовые механизмы и требования по проверке

С 30 декабря 2025 года вступил в силу обновлённый механизм приостановки визового режима в отношении стран, получающих безвизовые режимы. В новой версии в качестве основания для приостановки добавлены и вопросы, связанные с работой программ гражданства инвесторам.

В своём восьмом докладе по этому механизму, опубликованном в тот же период, Европейская комиссия указала, что карибские программы могут выступать самостоятельным основанием для приостановки, и призвала ужесточить проверку «до прекращения» программ.

25 июня были направлены письма, подписанные Магнусом Бруннером, комиссаром ЕС по внутренним делам и миграции. В письмах предлагался 24-месячный переходный период. Антигуа и Барбуда первой публично подтвердила получение корреспонденции, уточнив, что аналогичные письма получили все пять стран, где действуют CBI-программы.

Полученные ответы будут учтены в следующем докладе по механизму приостановки визового режима, который запланирован на декабрь 2026 года. Тем временем лидеры делают акцент на собственной истории реформ: говорится о due diligence, обмене информацией и прозрачности. Отдельно приводится работа регионального регулятора, созданного для обеспечения «гармонизированного регулирования», «усиленного соблюдения требований» и «непрерывного улучшения» во всех пяти программах.

Отдельный нюанс — присутствие Годвина Фрайди. В совместном заявлении он указан отдельно от пяти «участвующих» стран, однако лидер, планирующий выход на рынок CBI, всё равно участвовал во встрече, ставшей первым саммитом региона по требованию ЕС свернуть такие программы.

Если вы рассматриваете гражданство или ВНЖ за инвестиции, важно понимать, как меняются правила на фоне требований ЕС. Мы в Digital Nomad помогаем оценить актуальные риски, сроки и документы, чтобы вы могли принять решение по CBI/инвест-статусу максимально уверенно — без лишних ожиданий и с прозрачным планом действий.

Наш Telegram-канал по различным видам ВНЖ Греции, программам цифрового кочевника и золотой визе в Греции: @digitalnomadgr