Вануату прекращает прием россиян и жителей Судана по программе гражданства за инвестиции (CBI)

Управление по гражданству Вануату направило всем уполномоченным агентам официальное уведомление: граждане России и Судана больше не смогут подавать заявки на получение гражданства страны через инвестиции (CBI). Основанием стало служебное письмо от 9 марта, подписанное Джеком Канасом, менеджером по комплаенсу и due diligence.

Обновленный перечень ограничений, выпущенный по ссылке 02COC/26, теперь включает восемь государств: Ирак, Иран, Северную Корею, Йемен, Сирию, Афганистан, Россию и Судан. При этом Россия и Судан — единственные новые добавления; остальные шесть стран уже ранее находились под ограничениями.

Отметим, что россияне по-прежнему могут рассматривать альтернативы и подавать на гражданство за инвестиции в Турции, Иордане, Египте и ряде других юрисдикций. Однако решение Вануату фактически закрывает еще один маршрут для группы заявителей, чьи возможности заметно сужаются с 2022 года.

В начале 2023 года ряд карибских программ уже ограничил прием российских и белорусских заявителей — на фоне давления со стороны US Treasury. Там же был согласован набор из «шести принципов CBI» с пятью восточнокарибскими программами. Вануату, действуя вне этой рамочной договоренности, продолжало принимать россиян при усиленных проверках. Именно это уполномоченные агенты ранее называли конкурентным преимуществом.

Сроки и возможные причины запрета

За последние три года CBI-программы Вануату неоднократно подвергались критике и ограничениям со стороны западных правительств. Так, Великобритания в июле 2023 года отменила безвизовый режим, сославшись на «очевидные и подтвержденные злоупотребления». Далее, в конце 2024 года ЕС пошел дальше — было принято решение постоянно прекратить действие шенгенской льготы для обладателей соответствующих паспортов.

Кроме того, Порт-Вила, по сообщениям в СМИ, ранее также фигурировал в списках американских ограничений на поездки. На этом фоне запрет на россиян выглядит как часть более широкой политики уступок и корректировок — с целью восстановить доверие сразу у трех направлений.

Глава One World Migration Анастасия Барна считает, что это может быть расчетливый дипломатический шаг: «Я вижу только одну причину: Вануату пытается вести переговоры с Великобританией или ЕС о возврате безвизового режима. Запрет для россиян стал бы первым условием, которое Лондон и Брюссель потребуют. Раньше я говорила клиентам: “торопитесь”, потому что это было неизбежно».

Схожую оценку дает и CEO Savory & Partners Джереми Савори, отмечая временной лаг: «Другие страны сделали подобные шаги два года назад. Вануату продолжало принимать. Вероятно, они рассчитывали, что не нужно подстраиваться под требования Великобритании и ЕС, но что-то могло послужить триггером. Вполне возможно, сыграли роль объемы заявок и дальнейшие действия отдельных держателей паспортов с документами — именно это могло повлиять на решение правительства».

При этом Savory & Partners не рекомендовал Вануату клиентам на протяжении нескольких лет. По словам компании, еще на старте проверки показали, что программа не соответствует стандартам due diligence, принятым у других участников рынка. «Время подтвердило, что решение было разумным», — добавил Савори.

«Перезагрузка» подхода со стороны государства

Управляющий директор Alpha Immigration Associates Манпирит Катариа трактует запрет как элемент более широкой линии на усиление комплаенса при правительстве премьер-министра Джотама Напата: «Вануату делает ставку на долгосрочную репутацию, а не на краткосрочный объем заявок. Между расследованием по дипломатическим паспортам, ужесточением требований банков и подобными шагами — новое руководство заслуживает признания за попытку сменить тон».

Изменения заметны и по другим направлениям. В марте 2025 года правительство приостановило Capital Investment Immigration Plan (CIIP) полностью — для регуляторной «перезагрузки». Также в конце 2025 года власти расследовали действия четырех уполномоченных агентов, подозреваемых в фальсификации платежных квитанций. А премьер Напата лично распорядился отменить паспорт Вануату бывшего основателя IPL Лалита Моди из-за вопросов, связанных с экстрадицией.

«В этом рынке главный актив — не сам паспорт, а доверие, которое стоит за ним», — подчеркнул Катариа.

Финансовые риски и потери для бюджета

Запрет имеет и измеримый экономический эффект. Доходы Вануату от CBI достигли пика в 2020 году — 132,6 млн долл. США (это составляло 42% всех поступлений в бюджет). Затем после приостановки шенгенских льгот сумма снизилась: в 2023 году — до 68 млн долл. США, а за 2024 — примерно 60 млн долл. США.

Сколько из оставшегося спроса приходилось именно на россиян, неизвестно: Порт-Вила не публикует детальную разбивку по странам заявителей.

В качестве ориентира часто приводят опыт Гренады. До вступления в силу ее собственного запрета на россиян порядка 90% заявителей в 2023 году были россиянами. Вануату, вероятно, было менее зависимо от этой аудитории, но готовность пожертвовать частью доходов говорит о том, что государство пришло к выводу: дипломатические издержки теперь важнее фискальных выгод.

«В итоге более сильной оказывается не самая “объемная”, а более чистая программа. Репутация паспорта важнее погоне за количеством заявок», — отметил Катариа.

Возможная административная ошибка или уточнение формулировок

Источник, близкий к Гражданской комиссии, сообщил IMI (на условиях анонимности), что меморандум мог быть результатом внутреннего недопонимания. По его словам, изначально предполагалось не полное прекращение приема, а усиление due diligence для заявителей из России и Судана. Собеседник добавил, что власти планируют уточнить ситуацию в ближайшее время.

IMI обновит материал по мере появления новой информации.

Если вы рассматриваете гражданство за инвестиции и хотите быстро сверить актуальные ограничения по юрисдикциям, важно опираться на проверенные источники и корректную due diligence. Наши специалисты в Digital Nomad помогают оценить доступные маршруты, подготовить документы и понять, как изменения в комплаенсе могут повлиять на сроки и шансы заявки — чтобы вы не теряли время в «закрывающихся» программах.

Наш Telegram-канал по различным видам ВНЖ Греции, программам цифрового кочевника и золотой визе в Греции: @digitalnomadgr