Вторая гражданство вместо свободы: когда второй паспорт усложняет поездки в США

Обычно второй паспорт воспринимают как «апгрейд свободы»: он открывает больше направлений без виз, дает вариант для переезда и служит запасным планом, если с первым гражданством возникают проблемы. Но в некоторых сценариях работает обратная логика — и в США это видно особенно отчетливо.

На практике в Америке действуют два подхода к документам и статусам, которые могут дать противоположный эффект. В одном случае второй паспорт превращается почти в «пустую бумагу», а в другом — именно он становится пропуском на границе.

Ниже — разбор ограничений, которые не исправляются простой заменой паспорта. Отдельный материал посвящен тому, какой паспорт и в каком окошке предъявлять, а здесь речь о правилах, где «смена документа» не решает проблему.

Две логики США: одна делает второй паспорт бессмысленным, другая — ключом к въезду

Первая логика встроена в Visa Waiver Program (VWP) — программу безвизового въезда для граждан более чем 40 стран-партнеров. Въезд до 90 дней возможен при одобрении через Electronic System for Travel Authorization (ESTA) вместо получения визы.

Однако в 2015 году закон Visa Waiver Program Improvement and Terrorist Travel Prevention Act ограничил эту льготу для части путешественников.

Если гражданин страны из VWP одновременно имеет национальность Ирана, Ирака, Судана или Сирии, то доступ к ESTA прекращается. Позже в список включили Северную Корею и Кубу. Судан исключили из перечня в декабре 2020 года, но в базе CBP также указано: суданские «двоеданные» (dual nationals) все равно считаются не имеющими права на ESTA.

Важно: речь идет не только о гражданстве, а о национальности в широком смысле. Например, для Ирана национальность может передаваться по происхождению. Поэтому даже гражданин Германии или Великобритании может иметь иранскую национальность через родителя — при этом у него может не быть иранского паспорта и он мог никогда не находиться в Иране, но ESTA все равно будет недоступна.

И вот ключевой момент: второй паспорт не помогает. Барьер «привязан» к человеку и его национальности, а не к тому, какой документ он держит в руках. Если при регистрации предъявить немецкий паспорт вместо иного — правило не меняется.

Исключения для поездок военнослужащих и представителей госструктур относятся к отдельному механизму и не «перекрывают» именно правило по национальности. Поэтому человек с двойной национальностью не может просто заменить паспорт и обойти ограничение.

Единственная реальная лазейка — индивидуальный waiver (освобождение) от министра внутренней безопасности (Secretary of Homeland Security). При этом, как отмечает Congressional Research Service, ведомство не публиковало разъяснения о том, как именно такие waiver работают. В результате для поездки обычно требуется получать визу через консульство.

Вторая логика — почти противоположная. В документе Proclamation 10998 (дата — 16 декабря 2025 года, вступление в силу — с 1 января 2026 года) частично ограничили въезд для граждан Антигуа и Барбуды и Доминики. Для них приостанавливается возможность получения иммиграционных виз и виз по категориям B-1, B-2, B-1/B-2, F, M, J.

В качестве причины в тексте прямо указано: Антигуа и Барбуда исторически предоставляла гражданство за инвестиции (CBI) без требования проживания.

И здесь как раз второй паспорт может стать «выходом». В прокламации предусмотрено исключение для человека с двойной национальностью, который въезжает по паспорту государства, не обозначенного в ограничениях. Аналогичное уточнение повторяет и Госдепартамент США.

То есть гражданство, полученное через инвестиции, может перестать быть «чистым» маршрутом в США, но обладатель второго, не подпадающего под запрет паспорта, все еще может путешествовать по нему.

Однако у исключения есть жесткие пределы. Оно не сработает, если паспорт Антигуа/Доминики — единственный реально пригодный для поездки документ. Также механизм не работает, если «вторая» национальность тоже находится под ограничениями. Для CBI-покупателей это не редкость: Иран и Сирия попадают под полный запрет, а Нигерия — под частичный, как у двух карибских стран.

Когда «купленное» гражданство запускает собственную проверку: кейс Венгрии

Проблемы могут возникать не только из-за происхождения или «второй» национальности, но и из-за того, как именно получено гражданство.

Показательный пример — Венгрия. С начала 2021 года Департамент внутренней безопасности США (DHS) аннулировал ESTA для держателей венгерских паспортов, которые родились за пределами Венгрии, и перестал выдавать новые разрешения для этой группы. Причина — упрощенная натурализация для этнических венгров, живущих за рубежом.

В августе 2023 года США дополнительно ужесточили режим: новые ESTA для этой категории стали выдавать только на один год и только для одной поездки. При этом ранее выданные разрешения не отменяли.

Полный возврат — двухлетний режим и возможность multiple-entry — произошел только 30 сентября 2025 года. Получается, в течение нескольких лет натурализованное гражданство ЕС для части людей делало поездки в США сложнее, а не легче — исключительно из-за того, как оно было получено.

Где второй паспорт реально помогает — и где он бессилен

Иногда запреты завязаны на конкретный документ: тогда второй паспорт действительно работает. Например, в 2025 году Мальдивы ограничили въезд для держателей израильских паспортов, но сделали исключение для тех, у кого есть второй паспорт. Аналогично, если у человека есть виза-free второй паспорт, то он может миновать более жесткую визовую процедуру Шенгена, связанную с «основным» статусом.

Но помощь заканчивается, когда ограничение относится не к документу, а к вашему статусу. Или если запрет исходит от вашего государства.

Характерный пример — израильское законодательство. Оно запрещает выезд граждан Израиля в Ливан, Сирию, Ирак, Йемен и Иран. И этот запрет действует даже тогда, когда человек предъявляет иностранный паспорт — то есть «смена паспорта» не отменяет ограничение.

Показательный кейс — история Элизабет Цурков. Это израильско-российская двунациональная гражданка и исследовательница из Принстона. Она въехала в Ирак по российскому паспорту и была похищена в Багдаде 26 марта 2023 года.

Российский документ помог ей попасть в страну, но не снял израильский запрет и не защитил после того, как похитители установили израильскую идентичность. Ее удерживали 903 дня; освобождение произошло в сентябре 2025 года.

Санкции и «страны, которые считают вас своим гражданином»

Санкции и визовые ограничения часто привязаны к национальности и «следуют» за ней. Например, ЕС усилил правила Шенгена для граждан РФ, которые проживают в России и подают заявления там: в результате визы чаще становятся строго single-entry, а заявку приходится подавать заново на каждую поездку. Исключения узкие — для близких родственников резидентов ЕС, работников транспорта, заранее отобранных журналистов и активистов.

В таких сценариях второй паспорт помогает только частично: если он безвизовый, вы можете обойти часть процедур, но ограничения могут сохраняться для других лиц, которые все равно считаются подпадающими под визовые требования из-за статуса в России и наличия российского гражданства.

Вопрос осложняется и при покупке «чистого» паспорта. Программы карибского гражданства за инвестиции перестали принимать заявки от граждан РФ и РБ: если в марте 2022 был период хаотичных попыток, то затем произошла согласованная приостановка в логике договоренностей с Казначейством США.

С Ираном у разных программ — разные правила. Сент-Китс и Невис и Сент-Люсия запрещают иранцам въезд/получение напрямую. Антигуа и Барбуда и Гренада допускают только при узких условиях проживания. Доминика, долго считавшаяся более гибкой, приостановила прием новых иранских заявок 24 марта 2026 года.

Актуальные списки по ограничениям обычно публикуются в обзорах вроде IMI’s overview of restricted nationalities.

Есть и группа стран, которые вообще не хотят «видеть» ваш второй паспорт. Россия, Китай и Иран рассматривают двунациональных граждан как своих и действуют так, будто второго гражданства не существует. Логика связана с историческими международными подходами (например, Гаагская конвенция 1930 года: статья 3 позволяет государству считать двунационального «своим», а статья 4 ограничивает защиту со стороны другого государства), но в реальности эти правительства не всегда обязаны следовать таким формулировкам.

Механика отличается по стране. Китай, например, не признает двойное гражданство и лишает статуса тех, кто уехал и затем натурализовался в другой стране. Поэтому «китайскими» для китайской стороны считаются в основном те, кто имеет китайское гражданство по происхождению и не терял его.

Россия действует жестче. В консультативном сообщении Госдепартамента (декабрь 2025) указано, что РФ не признает американское гражданство лиц, которые в ее понимании являются гражданами РФ; также заявлено о запрете консульских визитов для задержанных двунациональных; упоминается призыв двунациональных и остановка их выезда.

Кроме того, в таких случаях требование — въезд и выезд по российскому паспорту, и не допускается выезд по просроченному документу.

Это те обязательства, которые второй паспорт сам по себе не отменяет. Более подробно риски, связанные с воинской повинностью и вытекающими последствиями, рассматриваются отдельно. А «ловушка коллекционера паспортов» включает более широкий спектр проблем — от запретов на выезд до потери определенных прав при натурализации в другой стране.

Что проверить перед тем, как оформлять второй паспорт

Важно подчеркнуть: сказанное не означает, что второе гражданство — плохая идея. Для большинства людей это действительно дает дорожные преимущества, и часто эффект работает в одну сторону. Но ключевой смысл второго паспорта обычно не сводится к одному лишь безвизовому режиму.

Трение концентрируется в конкретных национальностях, конкретных документах и на конкретных границах. Поэтому правильный вопрос — не «нужно ли иметь два паспорта», а какой именно паспорт и через какой маршрут вы будете использовать.

Начните с проверки американских ограничений по VWP/ESTA. Если в вашей «национальности» присутствуют Иран, Ирак, Судан, Сирия, Северная Корея или Куба — даже унаследованная и даже неиспользуемая — доступ к ESTA прекращается. Второй паспорт это правило не отменяет.

Далее оцените, как было получено гражданство. Гражданство за инвестиции или натурализация, которую конкретная страна считает подозрительной, может породить ограничения, которые не видны по «рейтингу безвизов».

Уточните, считает ли вас какое-то государство исключительно своим. Если да — оцените его правила выезда, риски по призыву и то, какую консульскую поддержку вы можете потерять еще до того, как окажетесь на территории страны.

И наконец, проверьте правила вашего текущего государства. Некоторые страны (в том числе Израиль) запрещают своим гражданам въезд в определенные государства даже при наличии иностранного паспорта. Запрет действует независимо от того, какой документ вы предъявите.

Сопоставьте эти вопросы с тем паспортом, который у вас на руках. Тогда второе гражданство действительно будет выполнять свою функцию — а не превращаться в источник новых ограничений и осложнений в поездках.

Наш Telegram-канал по различным видам ВНЖ Греции, программам цифрового кочевника и золотой визе в Греции: @digitalnomadgr