Закон о возвращении в Израиль: как получить гражданство и паспорт (или проездной документ) и для кого это возможно

Если у вас есть еврейский дедушка или бабушка либо родитель, вы, возможно, уже подходите под Закон о возвращении и можете получить гражданство Израиля. В отличие от многих программ получения гражданства по происхождению, процедура подтверждения статуса репатриации (в иврите Алия) обычно проходит быстрее.

После оформления гражданства можно подать на документ для поездок. В зависимости от того, сколько времени вы провели в Израиле после получения гражданства и до подачи заявки, вам выдадут один из двух вариантов. В самом Израиле они работают одинаково, но при въезде в другие страны подход может отличаться.

Кто имеет право на гражданство по Закону о возвращении

Правовую основу гражданства по происхождению формируют два закона: Закон о возвращении 1950 года (с внесёнными изменениями, в том числе в 1970 году) и Закон о гражданстве 1952 года (также с поправками). В сумме они создают один из самых доступных в мире механизмов получения гражданства по происхождению.

Право на рассмотрение заявления возникает, если у вас есть еврейский дедушка/бабушка или родитель по любой линии семьи — при условии соблюдения требований. Кратко: нельзя намеренно перейти в другую религию; вы и ваши иждивенцы не должны представлять угрозу безопасности или риски для общественного здоровья; а также вы и ваши иждивенцы не должны быть вовлечены в действия, направленные против еврейского народа. Заявления рассматривает Министерство внутренних дел. После получения гражданства оно также распространяется на супруга и несовершеннолетних детей.

Супруг не обязан иметь еврейское происхождение. С 2014 года равные права на получение гражданства предусмотрены и для однополых супругов.

Израиль допускает множественное гражданство, если оно получено на основании Закона о возвращении. Поэтому обычно нет необходимости отказываться от действующего гражданства. По времени процесс чаще всего занимает 6–8 месяцев от подачи заявления до решения, хотя сбор документов может увеличить сроки.

Налоговое резидентство — это не то же самое, что гражданство

Получение гражданства Израиля автоматически не означает, что вы становитесь налоговым резидентом. Для определения налогового статуса налоговые органы не используют сам факт гражданства как ключевой критерий. В расчёт берутся центр жизненных интересов и количество дней, проведённых в стране за последние три налоговых года.

Для точной оценки вашей ситуации лучше обратиться к налоговому специалисту. Если же вы всё-таки становитесь налоговым резидентом, выгода может быть существенной.

Новым гражданам по Закону о возвращении, которые становятся налоговыми резидентами, предоставляется освобождение от налога на доходы из иностранных источников на 10 лет.

Для тех, кто станет налоговым резидентом в 2026 году, предусмотрено дополнительное преимущество: освобождение от налога на доходы из местных источников в пределах 1 000 000 шекелей (примерно $321 910) ежегодно — до конца 2027 года. Затем лимит будет снижаться постепенно в течение трёх последующих лет, а значит, суммарно вы получите пять лет пониженного налогообложения местных доходов.

Израиль имеет налоговые соглашения более чем с 60 странами, включая европейские государства, США, Австралию, Канаду, ЮАР, ОАЭ, Китай, Панаму и Британские Виргинские острова.

Документ для поездок: паспорт или Travel Document in Lieu of National Passport

Граждане, которые родились, имея родителя, уже зарегистрированного как гражданин Израиля, получают обычный паспорт со сроком действия 10 лет — независимо от того, где они живут.

Если гражданство получено именно по Закону о возвращении, правила отличаются. Как правило, при отсутствии необходимых условий по физическому присутствию в Израиле вместо обычного паспорта выдается Travel Document in Lieu of National Passport (проездной документ вместо национального паспорта).

Оба документа выдаются только гражданам Израиля и дают одинаковое право проживания в Израиле. При этом за пределами страны они могут восприниматься по-разному.

И паспорт, и Travel Document полностью соответствуют требованиям ICAO 9303 (Международной организации гражданской авиации). Снаружи они различаются дизайном обложки, но внутри устроены почти одинаково.

Технически различие сводится к одному полю: тип документа. В машинно-читаемой зоне (MRZ) паспорт имеет тип «P» и биометрический чип. Travel Document — тип «PP». На практике при сканировании на границе и в авиакомпаниях важна именно эта разница.

Чем отличается получение каждого документа

Travel Document in Lieu of National Passport выдается без дополнительных условий всем, кто получил гражданство по Закону о возвращении. Его можно запросить сразу после оформления гражданства, а затем продлевать также без ограничений. Обычно такой документ действует 5 лет.

Чтобы получить обычный паспорт, потребуется выполнить требования по физическому присутствию в Израиле.

Паспорт на 5 лет выдаётся, если с момента получения гражданства прошло более 1 года, но меньше 5 лет, и если вы провели в Израиле 60% времени за год, предшествующий подаче заявления на паспорт.

Паспорт на 10 лет выдаётся, если с момента получения гражданства прошло больше 5 лет и вы провели в Израиле 60% времени за пятилетний период, предшествующий заявлению.

При продлении паспорта на 5 лет органы заново пересчитывают ваше физическое присутствие за предыдущие пять лет. Поэтому теоретически вы могли получить паспорт на 5 лет, а при продлении уже не пройти порог 60% и снова получить Travel Document.

Когда же вы получили паспорт на 10 лет, при дальнейших продлениях пересчёт физического присутствия больше не проводится. Это означает, что если в течение пятилетнего периода набрать 36 месяцев физического присутствия в Израиле, право на паспорт 10 лет закрепляется и будет доступно при последующих продлениях.

Разница в безвизовых поездках

С Travel Document и с паспортом можно путешествовать, но безвизовые возможности отличаются.

Израильский паспорт в январе 2026 года занимал 18-е место в мировом рейтинге Henley Passport Index и за последние годы поднялся на семь позиций. Travel Document in Lieu of National Passport в этот рейтинг не включается.

При этом Travel Document присутствует в базе IATA Timatic — цифровом справочнике, которым пользуются авиакомпании для проверки визовых требований перед посадкой.

По данным, собранным Peck and Nascimben Global на основе Timatic и других источников, с Travel Document можно въезжать без визы в 49 стран и территорий. Помимо Израиля туда входят государства Шенгенской зоны (кроме Мальты), а также Ирландия, Фарерские острова, Гренландия, Босния и Герцеговина, Северная Македония, Черногория, Сербия, Мексика, Россия, Япония, Грузия, Турция, Гонконг и Сен-Пьер и Микелон.

По охвату стран Travel Document уступает паспорту, но всё равно позволяет посетить значительную часть Европы и ряд популярных направлений.

Почему растёт спрос на гражданство Израиля

В 2022 году примерно 70 000 человек получили гражданство Израиля по Закону о возвращении — это стало рекордом за 23 года. Рост заявок сделал Travel Document in Lieu of National Passport заметно более узнаваемым на международном уровне.

Его наличие в IATA Timatic снижает двусмысленность на стойках регистрации и у ворот посадки: авиакомпании понимают, как обрабатывать такой документ.

Кроме того, Израиль всё чаще воспринимают как страну для проживания. The Economist назвал его третьей экономикой с наилучшей динамикой среди стран ОЭСР в 2025 году. А Financial Times сообщала, что израильский фондовый рынок обгонял другие крупные рынки в мире в период 2023–2025 годов.

Добавьте к этому климат Средиземноморья — и аргументы в пользу того, чтобы провести в Израиле достаточное время для получения паспорта, звучат ещё убедительнее.

Как спланировать свой путь

Продумайте, как вы планируете использовать израильский документ: будете ли вы въезжать и выезжать из Израиля только по нему? Если нет — достаточно ли вам безвизового доступа хотя бы к большей части Европы и к некоторым другим направлениям для долгосрочных поездок?

Если ответ «да» хотя бы на один из этих вопросов, Travel Document in Lieu of National Passport может подойти как практичное решение на длительный срок.

Если же для вас важна максимальная мобильность по миру, стоит заранее рассчитать график пребывания. Чтобы получить возможность перейти к паспорту на 10 лет и в дальнейшем продлевать его без повторных пересчётов, обычно нужно обеспечить минимум 36 месяцев физического присутствия в Израиле в течение первых пяти лет после получения гражданства.

Дополнительный фактор — налоговые преимущества. При наличии налогового соглашения с рядом стран и при соблюдении условий налогового резидентства можно получить десятилетнее освобождение по доходам из иностранных источников. Для людей с существенными активами за рубежом такая комбинация гражданства, налогового режима и перспективы более «сильного» паспорта выглядит особенно привлекательно.

Закон о возвращении даёт уникальный шанс: гражданство в устойчивой и экономически динамичной стране доступно миллионам людей по всему миру — даже тем, кто пока не знает, что имеет право на оформление.

Наш Telegram-канал по различным видам ВНЖ Греции, программам цифрового кочевника и золотой визе в Греции: @digitalnomadgr