7 стран, которые не передают вашу финансовую информацию по CRS: где оформить ВНЖ или гражданство

В 2014 году Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) запустила Единый стандарт обмена финансовой информацией (CRS), чтобы прекратить банковскую тайну и снизить практики уклонения от налогов через офшоры. Сегодня CRS внедрён более чем в 120 юрисдикциях: банки выявляют клиентов, которые являются налоговыми резидентами в других странах, и передают данные в компетентные налоговые органы.

В передаваемых сведениях обычно указываются имя и адрес клиента, налоговый идентификационный номер, остатки по счетам, а также суммы по процентам, дивидендам и доходам от сделок за год. Обмен происходит автоматически и раз в год: запрос правительства или судебное разрешение, как правило, не требуются, а клиенту обычно не сообщают, какая именно информация и куда была передана.

Сеть участников продолжает расширяться. В последние годы к обмену подключались, в частности, Таиланд, Кения, Уганда, Молдова, Украина и Армения, закрывая «пробелы», на которые ранее опирались инвесторы, ориентированные на приватность. При этом список стран, которые пока не охвачены автоматическим обменом, заметно сужается — и причины разнятся.

Важно: это не инструкция по сокрытию активов. Статус по CRS не отменяет налоговые обязанности в стране вашего налогового резидентства, а «непередача» данных редко означает «невидимость» — особенно если учитывать правила налогового резидентства и влияние иностранных банков.

Ниже — обзор того, где автоматический обмен по CRS в настоящее время не распространяется (по материалам ОЭСР об обязательствах в рамках AEOI), и какие маршруты получения ВНЖ или гражданства существуют в каждой из перечисленных стран.

United States (США)

Статус по CRS: США не участвуют в CRS и не делают это «тихо». Вместо CRS действует режим FATCA (Foreign Account Tax Compliance Act), который обязывает зарубежные банки передавать сведения об американских налогоплательщиках в IRS.

Ключевой нюанс — асимметрия: США получают данные о своих гражданах за рубежом, но не отвечают в формате CRS так, как это делают страны-участницы. Для нерезидента, который открывает счет в США и не является американским налогоплательщиком, обмен по CRS обычно не применяется.

На практике это делает США одной из крупнейших юрисдикций, где действует режим финансовой «непередачи» в логике CRS — и существенных изменений пока не видно: FATCA работает как политическая альтернатива многостороннему участию.

Инвестиционный маршрут: программа EB-5 (Immigrant Investor Program) даёт право на грин-карту при условии инвестиций в коммерческое предприятие в США, которое создаёт минимум 10 рабочих мест.

Минимальная сумма обычно составляет $1 млн, а в проектах в Targeted Employment Area — $800 000. Это путь к резидентству, а не сразу к гражданству, но грин-карта открывает возможность натурализации (в стандартном сценарии — через несколько лет).

Egypt (Египет)

Статус по CRS: Египет включён в перечень ОЭСР «развивающихся стран, которые не приглашались к обязательствам», и дата первого обмена не установлена.

Пока информация о счетах, находящаяся в египетских институтах, не передаётся автоматически другим налоговым органам. Такой статус носит скорее административный, а не идеологический характер — значит, теоретически он может измениться при пересмотре позиции ОЭСР в отношении региона.

Инвестиционный маршрут: Египет — одна из двух стран из этого списка, где предусмотрен прямой путь к гражданству.

Программа Citizenship by Investment, действующая с 2019 года, предлагает четыре варианта: невозвратный взнос $250 000 в казну; покупку недвижимости $300 000 с удержанием объекта в течение 5 лет; инвестицию в бизнес $350 000 в сочетании с донатом $100 000; либо возвратный банковский депозит $500 000, который возвращают после 3 лет.

Во всех вариантах взимается госпошлина $10 000. Требования по проживанию не заявляются.

El Salvador (Сальвадор)

Статус по CRS: Сальвадор также находится в списке ОЭСР «не приглашённых к обязательствам» и не имеет соглашения FATCA с США.

Комбинация этих двух факторов делает юрисдикцию одной из наиболее «неотчётных» в Западном полушарии. Дополнительно статус подкрепляется решением 2024 года: в стране освобождается от налогообложения весь иностранный доход.

Инвестиционный маршрут: ключевая программа — Freedom Visa. Она предоставляет резидентство, а затем — ускоренный путь к гражданству при инвестировании $1 млн в Bitcoin или долларах США.

Высокий порог сужает аудиторию, но это один из немногих случаев, когда право на гражданство можно получить относительно быстро при наличии средств.

Serbia (Сербия)

Статус по CRS: Сербия включена в список ОЭСР «не приглашённых к обязательствам». При этом страна является кандидатом в ЕС. Как правило, кандидаты постепенно выстраивают соответствие европейским нормам финансовой прозрачности, поэтому «непередача» по CRS логичнее рассматривать как функцию этапа интеграции, а не как постоянную модель.

Инвестиционный маршрут: сербская инвест-виза считается одной из более доступных в Европе по механике въезда. Недвижимость — без фиксированного минимального порога: можно приобрести жилой или коммерческий объект в любой точке страны, после чего получить временное резидентство обычно в срок 30–60 дней.

Параллельно действует маршрут через создание компании: как правило, требуется сумма порядка ~€50 000, размещённая на банковском счёте в Сербии.

Далее резидентство может привести к постоянному через 3 года, а к гражданству — ещё через 3 года. Дополнительно Сербия имеет E-2 договор с США, что даёт гражданам Сербии отдельный маршрут к резидентству в США.

The Philippines (Филиппины)

Статус по CRS: Филиппины отмечены ОЭСР как «развивающаяся страна, которая не приглашалась к обязательствам», и дата начала обмена не установлена. При этом юрисдикция имеет существенную экономику, что важно: отсутствие обмена здесь связано скорее с работой банковского сектора, а не с «микроофшорной» природой отдельных финансовых центров.

Инвестиционный маршрут: программа Special Investor’s Resident Visa (SIRV) предоставляет бессрочное возобновляемое резидентство за инвестиции $75 000 в ценные бумаги, котируемые на Филиппинской фондовой бирже, либо в соответствующее местное предприятие.

Также существует отдельная Foreign Investor Visa для более широкого круга инвестиций. Для обеих программ обычно не требуется постоянное физическое присутствие, а SIRV сохраняет действие при условии поддержания инвестиций.

Cambodia (Камбоджа)

Статус по CRS: Камбоджа находится в списке ОЭСР «не приглашённых к обязательствам» — с неопределённой датой начала обмена. Долгое время страна фигурировала в консультационных подборках как юрисдикция с непередающим банкингом, но с усилением глобального комплаенса требования к открытию счетов и документации заметно ужесточились.

Инвестиционный маршрут: Камбоджа — единственная страна Юго-Восточной Азии с программой инвест-гражданства, то есть это второй вариант «сразу гражданство» в данном списке. Маршрут основан на законе о национальности 1996 года, который для инвесторов и доноров позволял отказаться от стандартных требований к проживанию и знанию кхмерского языка.

В декабре 2025 года пороги были существенно повышены: требуется $1 млн инвестиций в утверждённый проект в приоритетном секторе либо $3 млн в виде денежного пожертвования в национальный бюджет. Гражданство обычно оформляют примерно за около 6 месяцев, без предварительного требования к проживанию. Также Камбоджа допускает двойное гражданство.

Paraguay (Парагвай)

Статус по CRS: Парагвай — особый случай. Он не входит в список ОЭСР «не приглашённых к обязательствам», однако данные по счетам пока не передаются автоматически другим государствам, из-за чего фактически юрисдикция находится вне обмена.

ОЭСР рассматривает Парагвай как «юрисдикцию, представляющую интерес» для будущего внедрения CRS, поэтому среди семи стран из этого списка его статус непередачи выглядит наименее устойчивым.

Инвестиционный маршрут: в апреле 2026 года Парагвай запустил программу Investor Pass, которая даёт прямое постоянное резидентство без этапа временного проживания по одному из трёх маршрутов: $150 000 в соответствующем туристическом проекте; либо $200 000 в парагвайской недвижимости или ценных бумагах на Асунсьонской фондовой бирже.

Параллельно работает более старая схема SUACE: она предполагает около $70 000 инвестиций в бизнес и создание рабочих мест на местном уровне.

Сильные стороны: сравнительно низкий порог, территориальная модель налогообложения (иностранный доход может не облагаться) и один из самых коротких путей к гражданству в регионе — около трёх лет.

Что на самом деле показывает этот список

Четыре из семи стран предлагают паспорт, а не только ВНЖ: Египет, Северная Македония и Камбоджа предоставляют инвест-гражданство напрямую, а у Сальвадора есть ускоренный путь через Freedom Visa.

Именно это различие — ключ к пониманию практического смысла списка. CRS ориентируется на то, где вы налоговый резидент, а не на то, в каком банке лежат деньги. Например, получение резидентства в Сербии или на Филиппинах при сохранении налогового резидентства в CRS-стране обычно меняет мало — потому что иностранные банки по-прежнему будут отталкиваться от статуса налогового резидентства.

Реально «ломают» поток данных те юрисдикции, где сочетаются непередача и территориальная либо нулевая налоговая модель. Поэтому Парагвай и Сальвадор привлекают непропорционально много внимания — несмотря на свои ограничения и риски.

Этот материал не является налоговой консультацией. Не стоит воспринимать его как обход обязанности раскрытия информации.

Законные цели использования таких стран — диверсификация активов, геополитическое хеджирование и налоговое планирование, строго в рамках корректного изменения места налогового резидентства и выстроенной архитектуры комплаенса.

Программы выше не всегда являются единственными маршрутами в каждой стране. Многие юрисдикции предлагают дополнительные схемы ВНЖ и гражданства, не описанные здесь. Для полной картины изучайте страницы IMI Program Pages по каждой программе и стране.

Наш Telegram-канал по различным видам ВНЖ Греции, программам цифрового кочевника и золотой визе в Греции: @digitalnomadgr