Карибские страны запускают пилот: граждане смогут продавать гражданство инвесторам (CTP)

Материал подготовлен как сатирический розыгрыш ко Дню смеха (1 апреля 2026). На следующей неделе IMI обещает вернуться с новым юмористическим сюжетом.

Сент-Джонс, 1 апреля — Пять карибских государств объявили о запуске пилотной программы, в рамках которой граждане смогут продавать свое гражданство иностранным инвесторам.

Антигуа и Барбуда, Доминика, Гренада, Сент-Китс и Невис, а также Сент-Люсия совместно представили механизм под названием Citizenship Transfer Protocol (CTP). По задумке авторов инициативы, гражданство предлагается рассматривать как передаваемый актив, который можно уступать одобренным иностранным покупателям в сделках «напрямую между участниками».

За каждую завершенную операцию государства планируют взимать НДС, а его ставка будет зависеть от юрисдикции.

В рамках CTP граждане смогут самостоятельно выставлять цену. Ожидаемый диапазон, по словам представителя, — от 50 000 до 500 000 долларов, при этом финальная стоимость якобы будет определяться «убедительностью продавца».

Покупатели должны пройти стандартную due diligence в рамках программ CBI (Citizenship by Investment). При этом продавцам, как утверждается, потребуется подтвердить наличие «достаточной степени отчаяния» — критерий, который в сообщении не раскрывается.

Новая бюрократия и знакомые аббревиатуры

Для обслуживания CTP в каждой стране планируется создать отдельную структуру — CTP Citizenship Transfer Unit (CTP CTU). Она будет работать автономно от уже существующих механизмов Citizenship by Investment (CBI).

Внутри CTP CTU предусмотрена Due Diligence Unit (CTP CTU DDU), которая будет проверять обе стороны сделки — и покупателя, и продавца.

Отдельно оговаривается риск: если гражданин продаст свое гражданство, не оформив заранее альтернативный статус, он может остаться без гражданства (то есть стать статeless) как следствие сделки.

При этом, судя по комментариям рабочей группы, предусмотрена «опция возврата»: продавцы, которые позже пожалеют о решении, смогут подать заявку на гражданство через стандартный канал CBI — но по полной стоимости.

Как заявил представитель совместного секретариата: «Система хороша тем, что она замыкается: человек продает гражданство, получает единовременную сумму, несколько лет живет без статуса, а затем возвращает все обратно — и государство получает доход на обоих концах».

«Реестр одобренных продавцов»

Продавать гражданство смогут не все. Чтобы попасть в оборот, гражданину нужно подать заявку на включение в Register of Approved Sellers, который ведет CTP CTU.

Заявка предполагает невозвратный сбор — 1 500 долларов. В совместном сообщении сбор описан как «умеренная административная плата», которая также, по сути, должна подтвердить «серьезность намерений заявителя».

Одобренным продавцам присваивается уникальный идентификатор SIN (Seller Identification Number), а их данные размещаются в базе, доступной для поиска.

Если продавца нужно исключить из реестра — добровольно или по решению регулятора — потребуется отдельная процедура и дополнительная оплата.

По данным источника, DDU уже отклонила «несколько заявок», посчитав кандидатов «слишком финансово благополучными».

Кроме сделок между участниками, протокол вводит Wholesale Transfer Framework (WTF): лицензированные посредники могут получать квоты/пакеты гражданств оптом для последующей перепродажи.

В рамках WTF посредникам разрешат приобретать несколько позиций у одобренных продавцов и затем «упаковывать» их для распределения конечным покупателям в ключевых рынках.

«Воспринимаемый парадокс» и ограничения по цене

Если продавцу сложно вести переговоры напрямую, он сможет привлекать лицензированных маркетинговых агентов для поиска предложений. Комиссия агентам ограничена 10% от итоговой цены.

Чтобы «сохранить достоинство гражданства», CTP устанавливает минимальную цену продажи — 50 000 долларов за сделку. За попытки продавать дешевле на вторичных площадках предусмотрены санкции: от штрафов до, как отдельно отмечают наблюдатели, отзыва гражданства.

Юристы при этом обращают внимание на спорную логику: как именно будет работать отзыв гражданства у продавца, который пытается продать его. В ответ на вопросы совместный секретариат заявил лишь, что «регуляторная конструкция согласована внутри себя, а любой парадокс — результат неверной интерпретации наблюдателя».

Дети исключены, иждивенцы — в пакетах

Дети младше 18 лет не могут выступать объектом продажи гражданства.

При этом допускается «связывание» паспортов подходящих иждивенцев в одну сделку: сюда включаются супруги, неженатые/незамужние зависимые братья и сестры до 30 лет, зависимые родители и дедушки/бабушки. Такие операции описаны как «family bucket sales» (пакетные продажи семьи).

Отзыв и «гражданство по результатам аукциона»

Если после натурализации покупателя признают виновным в «серьезном преступлении», приобретенное гражданство может быть отозвано. При этом, по условиям механизма, гражданство не возвращается исходному продавцу.

Вместо этого отозванный статус попадает в государственный пул и затем будет перепродан на публичных торгах победителю, который соответствует требованиям.

Для Гренады, согласно описанию, такие случаи планируется рекламировать под брендом «foreclosure citizenships» — гражданство «при продаже с дисконтом».

Квоты по годам

Для ограничения масштабов операций каждая страна вводит годовые лимиты на число переводов. Официально это объясняют необходимостью предотвращать «полное истощение населения».

По сообщению, в Доминике лимит установлен на уровне 2 000 переводов в год, что, по оценке властей, «находится в пределах устойчивых уровней статelessness». Сент-Люсия не раскрывает собственный лимит, ссылаясь на вопросы национальной безопасности.

Статelessness как «налоговое освобождение»

Авторы пилота намерены продвигать CTP внутри стран-участниц через кампании, подчеркивающие выгоды «отсутствия гражданства» с точки зрения налогов. В черновике брошюры для Антигуа говорится: «Раньше вы платили налоги в Антигуа. Теперь вы платите налоги нигде».

Европейская комиссия заявила, что относится к инициативе «крайне тревожно», однако также указала, что не смогла определить конкретную норму ЕС, которую протокол нарушает. По словам одного из представителей, юридическая команда «смотрела на документ неделю, но так и не нашла подходящую директиву, на которую можно сослаться».

«Технология цепочки суверенитета» и конкурирующие заключения

На рынке инвестиционной миграции уже появились юридические меморандумы, в которых утверждается, что CTP «технически не противоречит действующим правилам», потому что «никто не ожидал такого сценария». В одном из обзоров, как сообщают, объем заключения достигает 14 страниц, но единой окончательной позиции пока нет.

Параллельно Международный валютный фонд якобы разослал внутреннюю рабочую записку «Voluntary Statelessness and GDP Per Capita: A Caribbean Experiment». В аннотации говорится: «требуются дополнительные исследования» — что, как отмечают экономисты, часто означает невозможность сформулировать выводы в академически корректной форме.

Также одна из анонимных блокчейн-компаний объявила о запуске CitSwap — децентрализованной биржи гражданства, основанной на «sovereignty-chain technology», как описано в ее white paper.

Отдельно: Сент-Китс и Невис запрашивают помощь США

На фоне этой истории правительство Сент-Китс и Невис, как сообщается, подало запрос на иностранную помощь США из-за «ожидаемого всплеска лиц без гражданства» на своей территории. Ответ Госдепартамента пока не последовал.

С Днем смеха от команды IMI.

Если вас интересуют инвестиционные программы и «золотые» маршруты к ВНЖ/гражданству, важно отличать реальные инициативы от информационных шумов. В Digital Nomad мы помогаем сориентироваться в действующих вариантах инвестиционного статуса, требованиях и правовых нюансах, чтобы вы принимали решения без лишних рисков. Начните с консультации: https://digital-nomad.gr/goldenvisa.

Наш Telegram-канал по различным видам ВНЖ Греции, программам цифрового кочевника и золотой визе в Греции: @digitalnomadgr