Минэкономики Аргентины рекомендует консорциум из четырех компаний для контракта CBI master agent

Министерство экономики Аргентины рекомендовало заключить контракт master agent по программе гражданства за инвестиции (CBI) с консорциумом Asesorías Legal Advisor Limitada – UT Consorcio AAPA. В состав консорциума входят Apex Capital Partners, AIM Global, Passport Legacy и Arton Capital.

Согласно отчету об оценке заявок, датированному 5 марта и опубликованному в системе закупок Аргентины COMPR.AR, группа заняла первое место, набрав 88 баллов. Для сравнения: Henley & Partners получила вторую позицию — 48,0889.

Из шести участников, подавших предложения по тендеру 34-0001-CPU25, четыре компании были признаны неприемлемыми. В финал вышли только консорциум и Henley & Partners.

Почему четыре заявителя были исключены

Причины отклонений подробно изложены в технически-экономическом отчете Секретариата по правовым и административным вопросам Министерства (документ IF-2026-22913277-APN-SLYA#MEC).

Hong Kong Qian Cheng Business Co., Ltd. и Salzburg International For Law LLC не прошли пороговый этап из‑за статуса банковских гарантий обеспечения заявки. В отчете, ссылающемся на данные о гарантиях (документ IF-2026-11998157-APN-DC#MEC), указано, что компании не соблюли сроки предоставления гарантий, дефект признан неустранимым, а анализ их предложений не проводился.

Так, Hong Kong Qian Cheng внесла гарантию в размере 1,25 млн долларов на собственный счет в China Construction Bank (Asia), а не на счет Banco Nación, указанный Министерством. Перевод поступил только 30 января, то есть через 10 дней после дедлайна (20 января).

Salzburg International (Reach Immigration) загрузила в COMPR.AR банковскую гарантию через SWIFT, но не предоставила оригинал документа с требуемыми переводом и заверением.

Latitude Consultancy Limited была исключена по основаниям финансовой состоятельности. Эксперты установили, что компания не соответствует индикаторам экономической состоятельности из технических требований: пункт 2 (Indebtedness) и пункт 4 (Solvency).

Показатель задолженности составил 1,36 при допустимом максимуме 0,50. Показатель платежеспособности — 1,73 при минимальном требовании 2,00.

Ancova Associates FZCO получила дисквалификацию по двум причинам. Во время запросов на разъяснения компания представила документ под названием «Rectification of the Technical and Financial Proposal». Оценочная комиссия сочла, что это является изменением первоначального предложения, что противоречит принципу неизменности заявок в административных закупках, закрепленному в статье 15 Общих условий (утверждены Resolution ONC N° 63/2016).

Дополнительно у компании не прошли минимальные требования по коэффициенту прибыли к выручке, а также не были раскрыты данные о контрактной мощности. Даже если бы эти нарушения не учитывались, в отчете отмечено, что предложение было бы экономически невыгодным, что в итоге могло бы исключить его из списка победителей по рейтингу.

Как оценили двух финалистов

Оба допущенных участника выполнили восемь требований по содержанию и приемлемости. Техническая оценка, вес которой составляет 60% от итоговой суммы, дала одинаковый результат: 80 из 100 и, после применения коэффициента, по 48 баллов каждому.

Консорциум получил высокие оценки за уникальность, экспертизу и международную сеть, а по опыту и бизнес‑плану — средние. Комиссия отметила, что подход с объединением нескольких специализированных компаний является дополнительной ценностью для заказчика.

По данным отчета, старшее руководство консорциума имеет 10–30 лет опыта в сфере резидентства и гражданства за инвестиции.

При этом комиссия указывала, что подтверждения опыта некоторых участников содержали в основном типовые договорные схемы лицензирования без эксклюзивности и роли маркетинговых агентов. Asesorías Legal Advisor Limitada также не предоставила подтвержденного опыта в этой части, однако это не стало основанием для дисквалификации, поскольку оценивался консорциум в целом. В зачет также были включены недавние разработки и внедрение программ со стороны Arton Capital Holdings Ltd. и Passport Legacy PTE. LTD..

Henley & Partners получила высокие оценки за экспертизу, опыт и международную сеть, но средние — за уникальность и бизнес‑план. Подтверждения включали контракты и сертификаты как минимум от семи правительств, начиная с 2017 года.

По уникальности комиссия сочла, что предложенная финансовая модель исполнения со стороны Henley будет трудоемкой в рамках национального финансового администрирования госсектора. Бизнес‑план назван логичным, структурированным и глобальным по охвату, но прогнозируемые общие затраты — повышенными.

Цена стала решающим фактором

Главное расхождение между предложениями — стоимость. Экономическая оценка (вес 40%) фактически перевесила результаты технической части.

Консорциум предложил 10 000 долларов за каждую траншу по всем пяти траншам (по 1 000 заявок в каждом), то есть 50 000 долларов за весь контракт. Henley & Partners указала 2 млн долларов за первую траншу с последующим ростом до 8 млн долларов за пятую, а общий итог составил 25 млн долларов.

После применения коэффициентов из тендерной документации взвешенная сумма консорциума составила 75 000 долларов, а Henley — 33,75 млн. По формуле, где минимальная взвешенная цена делится на цену каждого участника и умножается на 100, консорциум получил 100 баллов по экономическому компоненту (после коэффициента 40% — 40). Henley получила 0,2222 (после коэффициента — 0,0889).

Итоговые значения: Консорциум — 88,00, Henley — 48,0889.

Рекомендацию утвердили три члена комиссии: María Cristina Castillo, Claudia Silvana Cochello и Martín Alexis Salomón. Технически‑экономический отчет подписал José García Hamilton, секретарь Секретариата по правовым и административным вопросам Министерства экономики.

Важно: рекомендация пока не является окончательным присуждением. В соответствии со статьей 73 декрета 1030/2016 участники могут обжаловать отчет в течение трех дней с момента его направления.

После рассмотрения возможных возражений и выпуска официальной adjudicación (решения о присуждении) победивший консорциум будет работать четыре года с опцией продления еще на пятый год — либо до выдачи 5 000 рекомендаций по одобрению гражданства. Исполнителю предстоит проектировать, запускать, продвигать и обеспечивать работу первого аргентинского CBI‑программы через Agencia de Programas de Ciudadanía por Inversión (APCI).

При этом параметры программы — включая пороговые суммы инвестиций, разрешенные сектора и маршруты обработки — пока не определены. Консорциум, по сути, будет формировать эти элементы с нуля.

Если вы рассматриваете гражданство за инвестиции как способ получить новый статус и расширить возможности для путешествий и бизнеса, важно внимательно следить за тем, как устроены тендеры, требования к агентам и правовые критерии отбора. Для понимания текущих процедур и оценки надежности игроков на рынке CBI мы в Digital Nomad ( https://digital-nomad.gr/goldenvisa ) подскажем, на что обращать внимание в документах и как выстроить процесс так, чтобы минимизировать риски.

Наш Telegram-канал по различным видам ВНЖ Греции, программам цифрового кочевника и золотой визе в Греции: @digitalnomadgr