Парагвай ужесточил требования для ВНЖ: при переходе на ПМЖ нужна подтвержденная активная деятельность, а «пассивный» путь доступен через Paraguay Investor Pass

Получить временный вид на жительство в Парагвае, как и прежде, сравнительно просто — это не затронуто. Но при конвертации временной карты в постоянное резидентство страна теперь просит подтверждать не «статус» и не «время», а реальную экономическую активность, которая приносит доход и соответствует заявленной ранее деятельности.

28 мая 2026 года Dirección Nacional de Migraciones (DNM) подписала Resolution D.N.M. N° 407. Документ унифицирует критерии подтверждения solvencia económica (экономической состоятельности) именно на этапе получения постоянного резидентства. Иными словами, для перехода на ПМЖ заявителю нужно показать, что его экономическая жизнь фактически существует: доход/ресурсы должны быть документально подтверждены и согласованы с тем, что было указано на стадии временного ВНЖ.

По словам Джереми Савори из Savory & Partners (он сам получил ПМЖ Парагвая около полутора лет назад), процесс стал заметно сложнее: «Раньше это было почти автоматическим и близким к формальности. Теперь — заметно труднее». Он выбирал маршрут через productive investment (продуктивные инвестиции), так как он предполагает создание рабочих мест и, по его опыту, сокращает количество визитов — хотя большинство инвесторов, как он отмечает, не стремятся проходить через такой формат.

Что теперь нужно для конвертации во «взрослое» резидентство

Ключевой момент: solvencia применяется только на этапе постоянного резидентства. В Resolution 407 прямо указано, что требования для временной карты остаются прежними. Однако при переходе на ПМЖ экономическая состоятельность становится условием приемлемости, которое нельзя «предположить» — его нужно доказать актуальными документами.

На практике это означает: предоставляются действующие и проверяемые документы о реальном доходе или реальных доступных ресурсах. Они должны соответствовать профессии/активности, заявленной на этапе временного ВНЖ. Фактически DNM проверяет, что заявленная экономическая модель не расходится с реальностью.

Дополнительно теперь строже учитывается отсутствие: правило о том, что нельзя отсутствовать более одного года подряд во время временного резидентства, закреплено как обязательное для конвертации в ПМЖ.

В целом предусмотрено 12 категорий, через которые можно подтвердить экономическую основу:

• профессионалы;
• техники;
• наемные работники;
• самозанятые;
• удаленные работники и digital nomads;
• владельцы недвижимости;
• акционеры и партнеры компаний;
• фермеры и владельцы ранчо;
• религиозные работники;
• пенсионеры;
• иждивенцы;
• студенты.

Для большинства категорий тест строится вокруг активного дохода и подтверждается, например, регистрацией в социальном страховании Instituto de Previsión Social (IPS), трудовым контрактом, зарегистрированным и гомологированным через Министерство труда, либо налоговой отчетностью по НДС (VAT) за три месяца плюс справкой о налоговой дисциплине.

Особенно заметно это в профессиональных и технических категориях: сам по себе диплом или технический титул больше не является достаточным. Владелец квалификации должен показать, что она реально приносит доход.

С точки зрения правоприменения 407 во многом является «наведением порядка». С 2024 года требования были разнесены по нескольким документам: базовые резолюции 710/2024 и 905/2024 (710 затем уточнялась 124/2025 и 22/2026, а 905 — 394/2025 и 012/2026). DNM в своем юридическом заключении назвала это нормативной разрозненностью, которая мешала единообразному применению правил.

Resolution 407 сводит все в один документ — Anexo Único. Он применяется одновременно в логике Закона о миграции (Ley N° 6984/22) и в рамках Соглашения о резидентстве MERCOSUR (Ley N° 3565/08).

При этом упоминание профессии и маршрута подтверждения solvencia теперь «живет» не только на бумаге Carnet de Residencia, а в системе. Но общий принцип остается неизменным: экономическая активность — цена конвертации.

Тем, кто идет по маршруту через активность, Савори советует начинать подготовку доказательств заранее и закладывать больше времени, чем год назад. В его интерпретации, дни «облегченного» отношения к документам закончились.

Есть ли «пассивный» путь без активной деятельности?

Именно здесь правила становятся неудобными для тех, кто не планирует жить в Парагвае и не собирается вести экономическую деятельность на месте.

Если заявитель не трудоустроен, не практикует зарегистрированную профессию и не выставляет счета (invoicing), то категории из «активного» набора фактически не подходят.

Остается меньше вариантов, чем кажется на первый взгляд.

Например, владение недвижимостью выглядит как пассивный сценарий, но категория предполагает условие по регистрации титула сроком два года, а также потенциальные запросы со стороны органа показать, какой доход дает объект.

Акционерство также не гарантирует простоту: Anexo в целом построен на доказательстве реального дохода или реальных доступных ресурсов. «Спящее» участие в компании без деятельности — слабое совпадение с тестом.

Маршрут пенсионера действительно выглядит более «чистым» — но только если заявитель фактически получает пенсию.

Для человека трудоспособного возраста, который хочет статус без «жизни» в Парагвае и без регулярной активности, надежного и предсказуемого маршрута по этой логике может не быть. Именно это «окно» и закрывает Paraguay Investor Pass.

Investor Pass: отдельная логика для инвестора

Investor Pass оформляется по отдельной схеме (Resolution 0283/2026) и отвечает на вопрос о «пассивности» напрямую. Он позволяет получить постоянное резидентство через инвестицию, минуя временную стадию. При этом оценка инвестиции идет по собственным правилам, а не через категории 407.

Доступны четыре сценария:

• Недвижимость: 200 000 USD. Бизнес-план и создание рабочих мест не требуются. Нужно подавать ежегодный отчет. Подать можно либо по зарегистрированному договору передачи, либо по нотариально заверенному договору покупки при условии оплаты минимум 30% от заявленной стоимости.
• Финансовые инструменты: 200 000 USD, при удержании минимум два года. Снова предусмотрен ежегодный отчет, без бизнес-плана и создания рабочих мест.
• Продуктивный бизнес: 70 000 USD. Нужен бизнес-план и минимум пять формальных рабочих мест.
• Туризм: 150 000 USD. Нужен бизнес-план и отчеты о прогрессе каждые полгода.

Для тех, кто не является резидентом и не планирует активность на месте, реально подходят первые два варианта: капитал «вносится» — и активности не требуется. Сценарии бизнес и туризм предполагают наличие действующего предприятия.

После получения ПМЖ от заявителя не требуется ничего сверх привычного: достаточно одного визита раз в три года.

«Переход на постоянный статус остается ключевым моментом для гибкости, — отметил Савори. — Investor Pass позволяет добраться до этой точки одним шагом, без присутствия и бумажной нагрузки временной стадии».

Если поставить два маршрута рядом, картина становится простой:

Маршрут через 407 требует доказывать экономическую активность по документам — год за годом и «по файлам». Investor Pass отвечает на вопрос один раз — через капитал, без экономической деятельности, а визиты нужны лишь раз в три года.

При этом Resolution 407 сам по себе Investor Pass не менял. Но «схлопывание» активного маршрута в единую логику через экономическую деятельность делает пассивный обходной путь более прямым и понятным для тех, кто рассматривает план Б.

Савори также говорит о том, что Парагвай входит в более зрелую и интересную фазу. Он планирует вернуться в ближайшие месяцы, чтобы изучить «очень необычный рынок недвижимости». По его оценке, спрос в его компании вырос на 40% по сравнению с прошлым годом, а целевой показатель — более 80% к концу года.

Один нюанс режима 407 еще «дозревает»: в тексте нет явного минимального уровня дохода для окна подачи. Он, по всей видимости, будет уточняться уже на практике — на консультациях и в процессе подачи в ближайшие месяцы.

В итоге Парагвай провел четкую линию в регулировании. Это еще один сигнал о том, что регион продолжает укреплять позиции в миграции через инвестиции — как минимум в качестве третьего «столпа» инвестиционной иммиграции.

Если вы рассматриваете Парагвай и хотите не просто «переждать» статус, а выстроить понятную и документально подтверждённую траекторию до ПМЖ, обратите внимание на Paraguay Investor Pass. На фоне ужесточения проверки реальной экономической активности при конвертации временного ВНЖ в постоянное резидентство важно заранее выбрать маршрут, который проще подтвердить документами и согласовать с заявленной деятельностью. Команда Digital Nomad поможет оценить требования и подобрать стратегию под вашу ситуацию — от подготовки пакета до сопровождения процесса.

Наш Telegram-канал по различным видам ВНЖ Греции, программам цифрового кочевника и золотой визе в Греции: @digitalnomadgr