Премьер-министр Дании Мэтте Фредериксен объявила о досрочных выборах — они пройдут 24 марта. В центре предвыборной повестки находится предложение о введении налога на богатство, который должен стать одним из ключевых элементов кампании.
По плану, налог будет направлен на самые обеспеченные 1% жителей страны. Речь идет о группе менее чем 60 тысяч человек, которые в совокупности контролируют примерно четверть всего чистого благосостояния Дании. Ожидается, что новая мера принесет бюджету около 6 млрд датских крон в год (порядка 1 млрд долларов).
При этом у левой партии Enhedslisten есть собственная версия. Ее предложение предусматривает ежегодный сбор 1% с чистых состояний, превышающих 35 млн крон (около 5 млн долларов). По оценкам, под действие налога попадут примерно 14 тысяч датчан, а ежегодные поступления могут составить около 10 млрд крон (оценка Skatteministeriet).
Сообщается, что Enhedslisten поставила поддержку правительства Фредериксен в зависимость от принятия версии, максимально близкой к своему варианту.
Для Дании особенно важным ориентиром может стать опыт ближайшего соседа. В 2022 году правительство Норвегии во главе с лейбористами увеличило ставку налога на богатство в реальном выражении на 55%. Ожидалось, что это принесет дополнительно примерно 146 млн долларов в год.
Однако после реформы началась перемещающаяся миграция капитала. В 2022–2023 годах из Норвегии уехали 82 богатых налогоплательщика с совокупным чистым капиталом около 46 млрд крон (примерно 4,3 млрд долларов). Более 70 из них переехали в Швейцарию.
Независимые оценки указывают, что итоговые потери бюджета из‑за оттока капитала составили около 594 млн долларов. Это примерно в четыре раза больше, чем первоначально прогнозировалось получить дополнительно.
При этом Норвегия все же собирала налог на богатство: в 2023 году поступления составили около 32 млрд норвежских крон (порядка 3,3 млрд долларов) — примерно с 655 тысяч налогоплательщиков.
Отдельные исследования Statistics Norway подчеркивают, что у большинства предпринимателей было достаточно ликвидности, чтобы платить налог, и что он в целом не нанес существенного ущерба инвестициям компаний. Критики же считают, что в итоговых цифрах «доходность» может скрывать реальную стоимость капитала, который покинул страну. Именно это противоречие сейчас активно обсуждается в Дании.
После объявления Фредериксен вопрос налога на богатство мгновенно обострил разногласия внутри ее же лагеря. Ларс Лёкке Расмуссен, министр иностранных дел Дании и лидер центристской партии Moderates, заявил о категорическом неприятии налога.
Одновременно Троэлс Лунд Поульсен, кандидат от Liberal Party на пост премьера, отметил, что не будет участвовать в любом правительстве, которое введет такую меру. Он назвал налог экономически вредным.
В результате коалиция, которая управляла Данией с 2022 года, по сути оказалась под угрозой распада.
Данные текущих опросов от Epinion и Megafon показывают, что левый блок Фредериксен набирает 87–88 мест в парламенте Дании из 179. Это чуть меньше числа 90, необходимых для большинства.
Решающими могут оказаться голоса представителей Гренландии и Фарерских островов.
Подобные инициативы обычно сначала запускают консультационную активность, а уже затем переходят к законодательным процедурам. Поэтому само объявление о реформе имеет практическое значение для специалистов, работающих с клиентами из Дании.
Как правило, люди с крупными активами начинают планировать возможное переселение за месяцы или даже годы до формального утверждения правил. Соответственно, даже на стадии политических заявлений рынок начинает оценивать сценарии.
Швейцария остается одним из наиболее популярных направлений для переезжающих скандинавов. Это объясняется, в том числе, конкуренцией по налогам между кантонами, паушальной системой, где обязательства рассчитываются на основе расходов на проживание, а не доходов, и наличием договора об избежании двойного налогообложения с Данией, что упрощает «чистый» выход.
При этом критически важным становится дизайн exit tax — налога при смене налогового резидентства. В Норвегии реформа 2022 года сделала exit taxation бессрочным и убрала ранее доступное отсрочивание на пять лет. В результате ускорилось решение уезжать: состоятельные налогоплательщики стремились покинуть страну до ужесточения правил.
Дания пока не опубликовала детали механизма exit tax. До появления этих параметров профессионалы рынка не могут полноценно смоделировать стоимость «остаться» versus «уехать».
Последний раз налог на богатство в Дании действовал до 1997 года. Парламент отменил его, среди причин называли сложность администрирования из‑за оценки неликвидных активов и конкурентное давление со стороны соседей, где аналогичной меры не было.
Выборы 24 марта станут тестом на то, получит ли Фредериксен политический мандат на возрождение этой модели.
Наш Telegram-канал по различным видам ВНЖ Греции, программам цифрового кочевника и золотой визе в Греции: @digitalnomadgr