США и CARICOM подписали соглашение о биометрическом обмене данными для программ CBI на Карибах

10 июля Министерство внутренней безопасности США (DHS) и CARICOM IMPACS — структура Карибского сообщества, отвечающая за противодействие преступности и вопросы безопасности, — подписали Меморандум о сотрудничестве (MoC). Церемония прошла в посольстве Сент-Китс и Невис в Вашингтоне. Цель соглашения — организовать обмен биометрическими данными в регионе.

Договор охватывает пять карибских программ Citizenship by Investment (CBI) — предоставления гражданства за инвестиции в странах Восточных Карибов. В США подчеркивают, что инициатива связана с теми же рисками, которые лежали в основе действующих ограничений на поездки.

Биометрический обмен: как будет работать соглашение

Заместитель министра внутренней безопасности США по стратегии, политике и планам Роб Лоул заявил, что подписание MoC стало первой многосторонней договоренностью DHS о передаче биометрической информации. По его словам, соглашение должно усилить взаимодействие между DHS и CARICOM IMPACS в части пограничной безопасности и проверки мигрантов.

Согласно условиям договоренности, стороны будут применять автоматизированные запросы и обмен данными для того, чтобы отбирать, проверять и расследовать лиц, которые, по оценке ведомств, могут представлять угрозу безопасности или риски в сфере иммиграционного контроля для США и государств — членов CARICOM. В DHS рассчитывают, что Biometric Data Sharing Partnership (BDSP) начнет функционировать до конца года.

Почему в центре внимания — программы CBI

В DHS отдельно выделили именно механизм citizenship by investment. В сообщении ведомства говорится, что соглашение направлено на решение вопросов, связанных с программами CBI Восточных Карибов. При этом США ссылаются на Presidential Proclamation 10998 — президентский указ от 16 декабря 2025 года, который ограничивает въезд для граждан десятков стран.

В обосновании указа отмечается, что покупное гражданство может использоваться для обхода ограничений на поездки или для скрытия личности и активов. На этой основе были введены визовые ограничения для граждан, получивших гражданство по программам CBI.

DHS подчеркивает, что обмен биометрическими данными усиливает процедуры проверки и помогает учитывать часть рисков, обозначенных в Proclamation 10998. При этом в ведомстве отдельно уточняют: существующие визовые полномочия и правовая база 212(f) остаются без изменений. Раздел 212(f) — это президентская возможность приостанавливать въезд, на которой основаны ограничения на поездки.

В самом Proclamation 10998 названы только Антигуа и Барбуда и Доминика. С января для этих государств действуют частичные визовые ограничения. Гренада, Сент-Китс и Невис и Сент-Люсия в указ не попали. Несмотря на то, что все пять программ CBI включены в MoC, биометрическое сотрудничество не отменяет уже введенные ограничения для двух стран, упомянутых в указе.

Позиция CARICOM IMPACS и связь с региональными системами

CARICOM IMPACS описывает соглашение в более позитивных формулировках: как шаг к критическим улучшениям системы безопасности для пяти программ CBI и как способ защитить целостность экономической миграции еще до предоставления гражданства.

Исполнительный директор IMPACS, полковник в отставке Майкл Джонс, охарактеризовал MoC как «реальную совместную приверженность» укреплению контроля на границах. По его словам, биометрия дает «точный способ установить личность».

Отдельно отмечается, что IMPACS уже направляет данные кандидатов по программам CBI через Joint Regional Communications Centre в Барбадосе. Поэтому новое соглашение, по сути, углубляет уже существующую роль, а не создает процесс с нуля.

В агентстве также рассчитывают, что биометрические возможности будут поддерживать планы по созданию Eastern Caribbean Citizenship by Investment Regulatory Authority (ECCIRA) — общего регулятора, который пять стран формируют для согласования требований и комплаенса.

Что это означает для визовых ограничений США и сравнение с ЕС

Решение Вашингтона перекликается с давлением со стороны ЕС: Европейская комиссия рассматривает сам факт работы CBI-программы как основание для приостановки безвизового режима и установила дедлайн на 2028 год для Антигуа и Барбуды по прекращению программы.

При этом заключенное соглашение с CARICOM не предполагает послаблений для визовых ограничений США, уже действующих в отношении Антигуа и Барбуды и Доминики. Основной эффект MoC — усиление проверок и снижение рисков за счет биометрического обмена, а не изменение действующих правил въезда.

Если вы рассматриваете CBI/инвестиционное гражданство на Карибах, важно понимать, как меняются требования к проверкам и обмену данными. Соглашения вроде биометрического обмена между США и CARICOM IMPACS усиливают контроль и повышают значимость корректной подготовки документов и прозрачности заявки. Компания Digital Nomad поможет сориентироваться в процессах и оценить риски по вашему кейсу — смотреть детали.

Наш Telegram-канал по различным видам ВНЖ Греции, программам цифрового кочевника и золотой визе в Греции: @digitalnomadgr