Премьер Невиса: карибская CBI обречена, ЕС «намерен закрыть» программы и не даст альтернатив

Правительства стран Карибского бассейна годами пересматривали правила гражданства за инвестиции (CBI), рассчитывая, что выполнение требований сохранит программы. Однако, по словам премьер-министра Невиса Марк Брантли, эта логика изначально была ошибочной. Он заявил об этом на ежемесячной пресс-конференции 23 июля.

«Раньше мы могли обращаться в международные структуры и к крупным государствам и отстаивать моральную позицию — позицию, основанную на справедливости. Сейчас всех волнует только сам интерес», — подчеркнул Брантли.

По его словам, реформа не стала той «валютой», на которую рассчитывали. «Мы, как мне кажется, неверно прочитали ситуацию. Мы думали: если будем реформировать, продолжать реформы и давать им то, чего они хотят, программа выживет», — сказал премьер.

Проблема, как он объясняет, заключалась не в конкретных механизмах, а в подходе ЕС: «Если они философски считают такие программы плохими, то почти неважно, какие реформы мы сделаем. Сама позиция уже задана».

В качестве примера Брантли приводит Мальту: «ЕС довел дело до суда, чтобы закрыть программу на Мальте, и добился успеха. Если они сделали это со своей “собственной” страной, что они собирались сделать с Сент-Киттс и Невис, Антигуа и Барбудой, Гренадой?»

Его тезис опирается на цепочку решений. Европейская комиссия инициировала процедуру нарушения обязательств, а Суд ЕС 29 апреля 2025 года в деле C-181/23 признал, что мальтийский механизм натурализации инвесторов противоречит праву ЕС: гражданство фактически оформляется как «сделка». В июле 2025 Мальта свернула соответствующий маршрут и заменила его на более дискреционную схему, основанную на заслугах.

Второй прецедент — Вануату. В ноябре 2024 года страна окончательно потеряла шенгенское послабление (первый случай, когда ЕС исключил третье государство из безвизового списка). А в октябре 2025 Европарламент согласовал расширенный механизм, который позволяет приостанавливать работу CBI-программ уже как самостоятельное основание.

Вывод Брантли звучит жестко: «Теперь попытка прийти и сказать: “Господа, мы сделали все, что вы просили, не закрывайте нас” не сработает. Они настроены закрыть эти программы — “hell-bent”, без вариантов».

Планирование на 2028 год начинается сейчас

Еврокомиссия 25 июня направила письма всем пяти государствам Восточных Карибов, где действуют CBI-программы. В документах содержалась просьба свернуть программы к 1 июня 2028 года, при этом предлагался 24-месячный переходный период. Брантли воспринимает дедлайн не как начало переговоров, а как обратный отсчет.

«Я считаю, они дали нам окно на два года. Теперь нужно думать: что будет после этих двух лет, что после июня 2028-го. И начинать планирование уже сейчас. Геотермальная энергетика — геотермальная энергетика — геотермальная энергетика», — заявил премьер.

Следом в его перечне идут сельское хозяйство, инфраструктура и частный капитал. Он отдельно упомянул проект аэропорта Невиса, по которому уже начато строительство, а также «другие крупные инвестиции», включая Destiny Project и ряд инициатив, которые, по его ожиданиям, должны создавать рабочие места, активность в экономике и рост ВВП.

При этом реформы не остановлены. Сент-Киттс и Невис продолжает перестраивать модель «подлинной связи» (genuine link): отход от пассивных взносов в пользу физического присутствия и участия в экономике. Антигуа и Барбуда в этом месяце внесла законопроект, который повышает требование по резиденству после получения гражданства с пяти дней до 30, а подразделение программы поставлено под независимый аудит.

Параллельно Сент-Винсент и Гренадины все еще планирует запуск собственной программы в текущем году. Три правительства усиливают или строят механизмы, но Брантли считает, что сама попытка обречена.

Проект, на который он рассчитывает, застрял

Destiny попал в список диверсификации в тот же день, когда Брантли подтвердил, что проект не одобрен. Премьер Терренс Дрю направлял ему письмо, а Брантли сообщил, что после рассмотрения в кабинете у федеральной стороны и Невисской администрации возникли четыре ключевых вопроса. Представители правительств и девелоперы провели значительную часть 22 июля в отеле Four Seasons, пытаясь их урегулировать.

В рамках федерации проект рассматривается в системе Special Sustainability Zone (SSZ), где Destiny — первая заявка. Инвестиционная миграционная составляющая, по словам участников процесса, несет максимальные фискальные последствия. Оба уровня власти опирались на прогноз притока 7–10 тысяч покупателей недвижимости, планируя маршрутизацию через CBI. Именно на этой логике, как минимум частично, была выстроена SSZ-законодательная база.

Отсюда и сложность пост-CBI рамки: девелопер Оливье Янссенс финансирует строительство и первые два года работы центра диализа на сумму 1,3 млн долларов США в Alexandra Hospital, а также обещанные выплаты: 100 долларов в месяц каждому жителю Невиса — после одобрения соглашения о развитии со стороны федерального кабинета. То есть один из возможных способов уйти от зависимости от CBI — проект, чья экономика изначально построена вокруг CBI, а решение зависит от федеральной власти.

«Никто не придет нас спасать»

Брантли более подробно обосновывал фискальную часть в опубликованной 7 июля статье «The Death of Citizenship by Investment in the OECS», опираясь на выступление в Гренаде 22 марта. По его подсчетам, CBI в последние годы обеспечивал 30–35% годовых доходов правительства Гренады, 15–25% — Сент-Люсии, 40–60% — Доминики и до 60–70% — Сент-Киттс и Невиса.

Цифры разнятся, но направление, по его мнению, неоспоримо. Его главный аргумент — не только бюджетный, а конституционный: «Если национальные доходы и развитие “передаются на аутсорс” политикам в далеких странах, то заявления о политической независимости превращаются в иллюзию».

Он также объясняет, почему Брюссель вряд ли смягчится. По версии Брантли, страны ЕС уже стремятся заложить в бюджеты больше средств на подготовку к войне «во имя сохранения мира», а сам блок, как и США, становится все более замкнутым: «меньше — за рубежом, больше — у себя». Брюссель, ожидает премьер, будет требовать закрытия программ без предложения альтернатив.

В более резкой форме он повторил мысль так: «Мы все время откладывали решение, надеясь, что внешний мир поймет нас. Но внешний мир, убежден, не волнует эти маленькие страны».

По его логике, это означает смену позиции, а не просто корректировку политики: «Никого нет, кто придет нас спасать. Карибы должны спасать себя сами. Регион должен взаимодействовать с миром не так, как нам хотелось бы, а так, как он есть».

Принять дедлайн — или «продавать» рядом с ним

Основатель и CEO Apex Capital Partners Нури Кац предлагает не бороться с дедлайном, а принять его. «Лидерам Карибов стоит принять срок, заданный Европейским союзом, и потратить это время на две вещи», — заявил он.

Первая — диверсификация. Вторая — переговоры, которые пока никто не вынес на обсуждение: «Нужно начать переговоры с ЕС о пакете поддержки — о том, что, принимая требование ЕС отказаться от столь нужного дохода, страны получают взамен. Должен быть обмен».

Похожую аргументацию ранее озвучивал Гастон Браун, и Брантли поддержал ее в своей статье. Отличие позиции Каца — в последовательности: сначала согласиться, а уже затем получать поддержку.

В части диверсификации он отмечает действия самого Брантли: «Он, так сказать, вложил деньги туда, где его слова». Кац указывает на геотермальные инициативы и на Nevis Online Gaming Authority, которая лицензирует онлайн-казино в соответствии с ордонансом, вступившим в силу в мае 2025 года.

Другим странам региона, по словам Каца, нужно искать инновационные способы привлечения капитала и смотреть «за пределы гражданства за инвестиции». Он уверен: диверсификация неизбежна.

CEO Wealthy Expat Рафаэль Синтрон предлагает иной подход: «Стратегия должна быть не в том, чтобы спорить с ЕС — он все равно ненадежен в долгосрочной перспективе. Нужно сосредоточиться на новых рынках и расширять программу». В его логике Брюссель не должен быть предметом дискуссий — важнее продавать туда, где заинтересованность в шенгенском доступе никогда не была условием.

При этом все три позиции объединяет одно: никто не ожидает, что ЕС можно будет «убедить» отменить фаз-аут. Брантли планирует будущее после CBI, Кац предлагает обменять принятие дедлайна на поддержку, а Синтрон — продолжать работу в тех рынках, которые исторически не требовали шенгенского доступа.

Премьер Дрю ведет отдельную линию. 10 июля он присоединился к остальным четырем главам правительств в Розо, где приняли совместное заявление: отправить в Брюссель миссию высокого уровня. Язык документа — самый жесткий из возможных — касается условий перехода, а не отказа от требований. Брантли, который также является лидером оппозиции в федеральной Национальной ассамблее, подчеркивает: миссия не изменит исход.

Ближайший контрольный рубеж — сентябрь, когда должны вступить в действие промежуточные меры проверки, описанные в письмах от 25 июня.

Если вы рассматриваете инвестиционное гражданство и “золотые визы/CBI”, важно следить за тем, как меняется позиция ЕС и судебная практика — это напрямую влияет на устойчивость программ. В Digital Nomad мы собрали актуальные ориентиры по статусам и рискам в разных юрисдикциях и подскажем, как подойти к выбору максимально осознанно. Начните с обзора возможностей и требований: https://digital-nomad.gr/goldenvisa

Наш Telegram-канал по различным видам ВНЖ Греции, программам цифрового кочевника и золотой визе в Греции: @digitalnomadgr